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[2020]長沙市128號

2021-01-11 11:09     土地專欄

[提要]

    根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,住房和城鄉(xiāng)建設部 原國土資源部文件(建房[2017]80號)和長沙市住宅用地“限房價、競地價”試點操作規(guī)則,經(jīng)長沙市人民政府批準,長沙市自然資源和規(guī)劃局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓位于長沙市湖南自貿(mào)區(qū)長沙高鐵會展新城片區(qū)松樹山路以東、高塘坪路以西、濱河路以南、敢勝路以北的國有建設用地使用權。
一.長沙公共資源交易中心負責組織實施本次國有建設用地使用權的掛牌交易活動。  
二、本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,按《長沙市住宅用地“限房價、競地價”試點操作規(guī)則》和本須知的要求確定競得人。
三.出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標要求等:

(一)土地使用權人及使用權類型
本次出讓土地系經(jīng)湖南省人民政府批準轉(zhuǎn)用、征收的國有統(tǒng)征地。依據(jù)長沙縣土地儲備中心的授權委托,長沙城投國際會展中心投資開發(fā)有限責任公司申請辦理本次掛牌交易,由本次掛牌交易申請方承擔交地責任。
(二)土地范圍:本次出讓土地東鄰長沙市長東投資發(fā)展有限公司(高塘坪路),西、南鄰長沙縣自然資源局統(tǒng)征地,北鄰長沙市長東投資發(fā)展有限公司(濱河東路北段)、長沙縣自然資源局統(tǒng)征地。
(三)土地總面積為212320.30平方米,出讓面積為170580.66平方米。另有規(guī)劃路幅面積為40803.24平方米,公園綠地面積為936.40平方米,規(guī)劃路幅面積、公園綠地面積不計入出讓面積。詳見長沙市規(guī)劃勘測設計研究院編號為DJ-202008-082的測量報告。
(四)宗地現(xiàn)狀:紅線范圍外通路、通電、供水、排水、通訊、通氣,紅線范圍內(nèi)自然地貌未平整,已完成拆遷安置補償。宗地內(nèi)有菜土、水塘、叢草、樹木、已拆除的建筑垃圾及倒地桿線。
(五)規(guī)劃用途:B1、R2。
(六)出讓年限: 商業(yè)40年,住宅70年 。
(七)規(guī)劃指標要求:
測繪編號 規(guī)劃
編號 規(guī)劃用途 土地面積
(平方米) 容積率 建筑
密度 綠地率 建筑控制高度(米)
S1-S3 N07-B15 B1 28229.36 ≤ 1.2 ≤40% ≥30% 36
S7、S8 N07-B16 B1 21084.59 ≤1.5 ≤40% ≥30% 45
S16、S17 N07-B07 R2 46975.55 ≤1.8 ≤25% ≥35% 60
S20 N07-B12 R2 27668.44 ≤2.0 ≤25% ≥35% 60
S9、S10 N07-B14 R2 46622.72 ≤1.8 ≤25% ≥35% 60
注:N07-B15、N07-B16東側(cè)部分用地在軌道集團保護區(qū)范圍內(nèi)。詳見案卷編號為20200033GTSP1-2的《規(guī)劃條件書》、規(guī)劃依據(jù)(藍線)圖。
(八)根據(jù)長沙市土地管理委員會2020年第4次會議紀要,同意該宗地掛牌出讓,掛牌條件為:
1.競買人資格要求:
(1)競買人或其控股股東、控股子公司須具備五星級標準國際化酒店的開發(fā)建設經(jīng)驗,自主投資開發(fā)建設的五星級及以上標準的國際化酒店項目不少于2個,總計容建筑面積不低于10萬平方米(提供竣工驗收相關證明文件資料);競買人須提交擬入駐本項目的五星級或以上的國際化酒店品牌意向合作協(xié)議。
(2)競買人或其控股股東、控股子公司須具備街區(qū)式商業(yè)或集中式商業(yè)開發(fā)建設及運營經(jīng)驗,主導投資開發(fā)建設并整體運營的街區(qū)式商業(yè)或集中式商業(yè)項目不少于2個,總經(jīng)營面積不低于8萬平方米(提供竣工驗收及運營證明文件資料)。
(3)本項目不接受聯(lián)合體報名。
最高報價人應在報價結束后1個工作日內(nèi)接受長沙高鐵新城管理委員會(以下簡稱“高鐵新城管委會”)、長沙城投國際會展中心投資開發(fā)有限責任公司(以下簡稱“長沙會展公司”)的資格審查。若地塊最高報價人不符合以上資格要求,則競買無效,出讓人扣除5%的競買保證金后剩余部分予以退還。
2.產(chǎn)業(yè)引進及相關要求:
(1)N07-B15宗地要求競得人須規(guī)劃建設一座不低于酒店行業(yè)主管部門認可的五星級標準的國際化酒店,該酒店具備接待、服務國家主場外交活動的功能。酒店計容面積不少于33500平方米。N07-B15地塊計容建筑面積只能用于建設酒店及其配套附屬設施,不能用于建設其他物業(yè)。
(2)酒店投資強度不低于13000元/平方米(土地成本除外)。酒店由競得人全部自持,在竣工驗收合格且投入運營后8年內(nèi)不得對外轉(zhuǎn)讓所有權(轉(zhuǎn)至競得人實際控股股東旗下公司除外)。
(3)競得人須在土地出讓《成交確認書》簽訂后六個月內(nèi)提交具備五星級或以上標準國際化酒店運營經(jīng)驗的酒店管理公司在本項目合作運營酒店的正式協(xié)議。
(4)競得人須在N07-B16地塊規(guī)劃建設計容建筑面積不少于2萬平方米的高品質(zhì)街區(qū)式商業(yè),須自持并整體運營,該部分物業(yè)在竣工驗收合格且投入運營后3年內(nèi)不得對外轉(zhuǎn)讓所有權(轉(zhuǎn)至競得人實際控股股東旗下公司除外)。
3.項目建設進度及品質(zhì)要求:
(1)競得人須在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》后3個月內(nèi)完成項目用地范圍內(nèi)街區(qū)層面的城市設計(帶城市設計圖則,城市設計須體現(xiàn)國際社區(qū)品質(zhì)要求,建筑風貌按《長沙市城市和建筑景觀風貌品質(zhì)管控有關規(guī)定(試行)》執(zhí)行)。城市設計報高鐵新城管委會、長沙會展公司認定后再報相關行政審批部門審定,作為后續(xù)項目建設審批的依據(jù)。
(2)本項目住宅地塊須建設高品質(zhì)社區(qū),須按照長沙市人民政府辦公廳及相關部門明確的相關技術標準和支持政策,建設不少于50000平方米的城市森林花園建筑(第四代建筑)。競得人須在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》后3個月完成城市森林花園建筑設計方案,并按程序報批通過后方可啟動住宅開發(fā)。
(3)項目須在《國有建設用地使用權出讓合同》簽訂后9個月內(nèi)開工建設。酒店和商業(yè)部分須先期或與住宅部分同步啟動建設,自開工之日起36個月內(nèi)竣工并整體投入運營。
4.履約監(jiān)管要求:
為加強本項目監(jiān)管,競得人須在簽訂土地《成交確認書》后6個工作日內(nèi),與高鐵新城管委會和長沙會展公司簽署《產(chǎn)業(yè)項目建設監(jiān)管協(xié)議》,并須同時交納履約保證金6000萬元人民幣(以銀行保函的形式,由高鐵新城管委會和長沙會展公司蓋章確認后,交至長沙會展公司保管,銀行保函有效期不少于82個月)!懂a(chǎn)業(yè)項目建設監(jiān)管協(xié)議》與掛牌條件一并公示。
上述1、2、3、4掛牌條件由高鐵新城管委會負責監(jiān)督落實。
5.其他要求:項目建設須按相關文件落實裝配式建筑和教育配套要求。
6.土地掛牌出讓最高限價119780萬元,房屋銷售價格按長沙市政策進行價格監(jiān)制。
四.競買資格及要求:
(一)競買資格
為保證長沙市住宅用地“限房價,競地價”試點工作的順利進行,對參加本宗地的申請競買人(以下簡稱競買人)資格要求如下:
1.符合本須知規(guī)定的中華人民共和國境內(nèi)外的法人和其他組織,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,均可通過申請參加本宗地網(wǎng)上掛牌出讓活動;申請競買人(以下簡稱競買人)只能單獨申請,不得聯(lián)合申請。
2.同一法定代表人的競買人不得同時參加本宗地的競買。
3.競買人及其直接控股和間接控股的競買人不得同時參加本宗地的競買;由同一自然人、法人或其他組織直接控股和間接控股的競買人不得同時參加本宗地的競買。競買人須提供由市場監(jiān)督管理部門(原工商管理部門)自本須知公告之后蓋章確認的能體現(xiàn)競買人股東出資情況、組織結構的企業(yè)基本信息查詢單及由競買人蓋章確認的能體現(xiàn)競買人所有涉及直接控股、間接控股的股東結構關系的樹形圖。
競買人須對上述資格要求出具書面《符合競買資格的承諾書》,承諾書中須明確如未按本須知對競買人的規(guī)定要求參加宗地競買的,同意按違約處理,并接受⑴取消競得資格或解除《國有建設用地使用權出讓合同》⑵繳納的競買保證金作為違約金全額扣除、不予退還⑶1年內(nèi)不得參加長沙市的土地競買的違約處理方式。
4.根據(jù)國家有關規(guī)定,競買人繳付土地競買保證金的資金來源不得為銀行貸款、股東借貸、轉(zhuǎn)貸和募集資金。競買人須對此條款出具書面《競買保證金承諾書》;如競買保證金來源不符合要求,其所交納的保證金將扣除5%后退還原支付賬戶。
(二)競買要求
1.本次國有建設用地使用權掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上,通過長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)(http://gtjy.csggzy.cn,以下稱網(wǎng)掛系統(tǒng))進行。只有通過辦理數(shù)字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金的競買人,才能參加網(wǎng)上掛牌出讓活動。
2.競買人參與競買時,必須以人民幣競價。
五.申請和資格審查:
(一)掛牌文件取得
競買人登錄網(wǎng)掛系統(tǒng),可于2020年12月31日至2021年2月2日,在網(wǎng)上瀏覽或下載本次掛牌出讓相關文件,具體包括:
1.《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)則》。
2.《長沙市國土資源網(wǎng)上交易操作說明》。
3.《長沙市住宅用地“限房價、競地價”試點操作規(guī)則》。
4.《長沙市國土資源交易現(xiàn)場搖號操作實施細則》。
5.掛牌出讓公告。
6.掛牌出讓須知。
7.宗地界址圖。                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                                    
8.宗地規(guī)劃指標要求。
9.宗地規(guī)劃依據(jù)(藍線)圖。
10. 《產(chǎn)業(yè)項目建設監(jiān)管協(xié)議》。
11.《付款與交地協(xié)議》。
12.《交地確認書》。
13.競買申請書(樣本)。
14.《網(wǎng)上報價資格確認書》(樣本)。
15.《符合競買資格的承諾書》(樣本)。
16.《競買保證金承諾書》(樣本)。
17.《現(xiàn)場搖號資格審查通知書》(樣本)。
18.《現(xiàn)場搖號資格確認書》(樣本)。
19.《最高報價人確認書》(樣本)。
20.《現(xiàn)場搖號競得人確認書》(樣本)。
21.其他相關文件。
(二)辦理數(shù)字證書
辦理數(shù)字證書是參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動的必經(jīng)程序,競買人應當攜帶相關有效證件到具有國家信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)電子認證服務資質(zhì)證書、由長沙公共資源交易中心依規(guī)確定的服務機構申請并辦理好數(shù)字證書及電子簽章。
數(shù)字證書及電子簽章的辦理流程詳見:https://www.gdca.com.cn/customer_service/guide_service/application_guide/--00099/。
(三)確認競買人資格
競買人辦理好數(shù)字證書及電子簽章決定參加本宗地網(wǎng)上掛牌競買的,應按網(wǎng)掛系統(tǒng)要求填寫真實有效的競買人身份等相關信息并向網(wǎng)掛系統(tǒng)提交申請書,申請書中應明確注明競買人在競得土地后是否成立新公司進行開發(fā)建設。競買人競得土地后成立新公司進行開發(fā)建設的,新公司必須為競買人的全資子公司。
競買人應根據(jù)網(wǎng)掛系統(tǒng)生成的隨機保證金賬號足額交納符合資金來源要求的競買保證金。競買保證金應當以競買人的身份交納。競買人在規(guī)定時間內(nèi)足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格,競買人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的,不能獲得競買報價資格。
每筆競買保證金只對應一宗地,需競買多個宗地的,須分別交納競買保證金。
(四)答疑及現(xiàn)場踏勘
競買人對掛牌文件有疑問的,可向長沙市自然資源交易事務中心咨詢;有意競買者可自行到宗地現(xiàn)場踏勘,長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現(xiàn)場踏勘。
六.本次掛牌出讓活動有關時間:
掛牌時間包括法定節(jié)假日。具體如下:
1.掛牌起始時間:2021年1月20日上午8時。
2.掛牌截止時間:2021年2月2日上午10時。
3.掛牌報價時間:掛牌期間內(nèi)。
七.競買保證金:
(一)競買人繳納的保證金不得為銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金。如競買保證金來源不符合要求,其所交納的保證金將扣除5%后退還原支付賬戶。
(二)競買人應按規(guī)定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
(三)掛牌競買成交后,自簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起競得人的競買保證金用于沖抵掛牌交易服務費,其剩余款額依次轉(zhuǎn)作該受讓地塊的《國有建設用地使用權出讓合同》約定的定金及地價款。
(四)競得人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)線上申請辦理保證金結轉(zhuǎn)手續(xù);未競得人交付的競買保證金,長沙公共資源交易中心在全部掛牌活動結束后2個工作日內(nèi)退還原支付賬戶,不計利息。
(五)本宗地競買保證金到賬截止時間為2021年2月1日下午5時整,競買保證金為人民幣伍億貳仟零捌拾萬元整[¥52080.00萬元]。
開戶單位:長沙公共資源交易中心
開 戶 行:長沙銀行華瑞支行
賬    號:隨機保證金賬號
八.本宗地掛牌出讓的有關價格和稅費:
(一)本宗地的掛牌起始價、增價幅度、土地交易最高限價:
1.起始價為人民幣壹拾億肆仟壹佰陸拾萬元整[¥104160.00萬元]。包括①統(tǒng)征地的現(xiàn)劃撥價格;②土地純出讓金等。不包括:本次掛牌出讓應繳納的價外稅費、掛牌交易服務費。
2.增價幅度為人民幣壹仟零肆拾萬元(¥1040.00萬元)。
3.土地交易最高限價為人民幣壹拾壹億玖仟柒佰捌拾萬元整[¥119780.00萬元]。
(二)本次掛牌出讓應繳納的價外稅費由交易雙方按相關規(guī)定繳納。
(三)掛牌交易服務費由競得人按規(guī)定支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務費。
九.成交價款、有關稅費的交付以及土地使用權的交割:
(一)競得人應當在《成交確認書》簽訂之時與長沙會展公司簽訂《付款與交地協(xié)議》。
(二)競得人須在簽訂《成交確認書》后6個工作日內(nèi),與高鐵新城管委會和長沙會展公司簽署《產(chǎn)業(yè)項目建設監(jiān)管協(xié)議》,并須同時交納履約保證金6000萬元人民幣(以銀行保函的形式,由高鐵新城管委會和長沙會展公司蓋章確認后,交至長沙會展公司保管,銀行保函有效期不少于82個月)。
(三)競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內(nèi)與長沙市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
(三)競得人應當在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起1個月內(nèi)向指定的銀行賬戶支付土地成交價款的50%(含競買保證金),余款在簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起3個月內(nèi)付清。逾期未付清土地價款的,按出讓合同約定處理。(在長沙市人民政府政務大廳財政收費窗口開票后辦理繳款手續(xù),聯(lián)系電話:0731-84529217)。
(四)長沙會展公司承諾在競得人繳清全部成交地價款及相關稅費后7個工作日內(nèi)將本次掛牌交易土地按現(xiàn)狀土地條件交付給競得人,并于交地之日與競得人簽訂《交地確認書》,競得人未繳清土地成交價款前交地方長沙會展公司不得交地。長沙會展公司與競得人因《交地確認書》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由交地雙方自行協(xié)商或訴訟解決,與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心無關。
(五)在支付了全部成交土地價款及相關稅費且簽訂了《交地確認書》后,競得人方可領取掛牌出讓土地的用地批件。
十.掛牌程序:
(一)公布網(wǎng)上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則、增價幅度及土地交易最高限價等予以公布。有意競買者可登錄網(wǎng)掛系統(tǒng)(http://gtjy.csggzy.cn)查詢。
(二)網(wǎng)上掛牌報價和競價
1.網(wǎng)掛系統(tǒng)從掛牌起始時間(即2021年1月20日上午8時)起開始接受報價。
2.辦理好數(shù)字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金并經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認的競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進行報價。
3.競買人在網(wǎng)上掛牌期間只能進行一次有效報價,且報價不得超過一個加價幅度,第一個報價的競買人只能按起始價報價(有效報價是指經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認的競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進行報價并為網(wǎng)掛系統(tǒng)接受并公布的報價)。
4.網(wǎng)掛系統(tǒng)對符合條件的報價予以接受并公布。
5.網(wǎng)掛系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報價。
6.競買人有下列情形之一的為無效報價:
(1)報價未在掛牌期限內(nèi)收到的。
(2)報價因競買人網(wǎng)絡原因未在掛牌報價期限內(nèi)收到的。
7.報價規(guī)則:
(1)競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進行報價,初次報價不得低于起始價。
(2)報價以增價方式進行,每次加價幅度為本須知規(guī)定的一個增價幅度。
(3)在掛牌期間,競買人只能一次報價;在限時競價期間,競買人可多次報價。
(4)競買人應當謹慎報價,報價一經(jīng)提交,不得撤回。
(三)掛牌截止
1.網(wǎng)掛系統(tǒng)將在掛牌截止時間(即2021年2月2日上午10時)自動確定掛牌截止。網(wǎng)掛系統(tǒng)顯示最高有效報價。
2.在掛牌期限截止前,競買人必須進行一次有效報價,才有資格參加網(wǎng)上限時競價和申請搖號資格。如在網(wǎng)上掛牌期限截止前有效報價已達到土地交易最高限價,未取得有效報價的競買人仍能在網(wǎng)上掛牌期限截止前按土地交易最高限價報價作為有效報價申請搖號資格。
3.掛牌期限屆滿時:(1)無競買人報價的,掛牌不予成交。(2)只有一位競買人進行有效報價的,報價者即為最高報價人。(3)經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價且有效報價未達到土地交易最高限價的,網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價程序,并自動以高于當前最高報價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網(wǎng)上限時競價。(4)經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價且有效報價已達到土地掛牌出讓最高限價的,按《長沙市住宅用地“限房價、競地價”試點操作規(guī)則(試行)》要求,不再進入網(wǎng)上競價流程。
掛牌期限截止后,有多宗地進入限時競價的,網(wǎng)掛系統(tǒng)按掛牌公告次序依次競價。
(四)網(wǎng)上限時競價
掛牌期限截止后,經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價且有效報價未達到土地掛牌出讓最高限價的,網(wǎng)掛系統(tǒng)進行4分鐘的倒計時,提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進入限時競價階段,競買人在網(wǎng)上限時競價期間的競價每次只能增加一個加價幅度。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網(wǎng)掛系統(tǒng)以4分鐘倒計時為競價時限,如在4分鐘倒計時內(nèi)有新的報價,網(wǎng)掛系統(tǒng)即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi),網(wǎng)掛系統(tǒng)出現(xiàn)限時競價即將截止的三次提示。4分鐘倒計時截止時如無新的競價或網(wǎng)上競價達到土地掛牌出讓最高限價時,網(wǎng)掛系統(tǒng)不再接受新的競價,網(wǎng)上限時競價結束。
(五)掛牌交易結果確認
1.掛牌期限屆滿時,無競買人報價的,掛牌不予成交;掛牌期限屆滿時,只有一位競買人進行有效報價的,報價者即為最高報價人。
2.網(wǎng)上限時競價結束時最高競價未達到土地掛牌出讓最高限價的,以網(wǎng)上限時競價期最高競價者為最高報價人;網(wǎng)上限時競價中無人競價的,以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上最高報價者為最高報價人。
3.網(wǎng)上掛牌期的報價或網(wǎng)上競價期的競價已達到土地交易最高限價(如在達到土地交易最高限價前的差額已不足一個加價幅度,則網(wǎng)掛系統(tǒng)自動將該差額作為最后一個報價幅度)的,在網(wǎng)上掛牌截止時或網(wǎng)上競價達到最高限價時如有二個或二個以上競買人要求繼續(xù)競買的,網(wǎng)掛系統(tǒng)提示 “進入現(xiàn)場搖號申請環(huán)節(jié)”,并告知將由現(xiàn)場搖號確定競得人,競買人須在30分鐘內(nèi)完成參加搖號申請。
申請搖號階段結束時,如無人申請參加現(xiàn)場搖號,則土地掛牌出讓最高限價的競價者為最高報價人,最高報價即為土地掛牌出讓最高限價;如僅有一個競買人申請參加現(xiàn)場搖號,則該競買人為最高報價人,最高報價即為土地掛牌出讓最高限價。
以上述1、2、3條款方式確定的最高報價人應當在網(wǎng)上掛牌報價或競價結束后從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《最高報價人確認書》。
4.申請搖號階段結束時,如有二個或二個以上競買人申請參加現(xiàn)場搖號,則本宗地的網(wǎng)上掛牌流程結束,由網(wǎng)上確定最高報價人轉(zhuǎn)為現(xiàn)場搖號產(chǎn)生競得人,系統(tǒng)會顯示現(xiàn)場搖號的時間和地點,F(xiàn)場搖號結束后長沙公共資源交易中心將在網(wǎng)掛系統(tǒng)向競得人頒發(fā)《現(xiàn)場搖號競得人確認書》。
(六)搖號業(yè)務辦理流程
1.網(wǎng)上掛牌交易結束后,競買人在網(wǎng)掛系統(tǒng)確認申請參加現(xiàn)場搖號,并即時按要求上傳《現(xiàn)場搖號資格審查通知書》提出現(xiàn)場搖號線下資格審查申請。
2.申請現(xiàn)場搖號的競買人須在本宗地網(wǎng)上掛牌交易結束后1個工作日內(nèi)攜⑴“競買人或其控股股東、控股子公司具備五星級標準國際化酒店的開發(fā)建設經(jīng)驗,自主投資開發(fā)建設的五星級及以上標準的國際化酒店項目不少于2個,總計容建筑面積不低于10萬平方米(提供竣工驗收相關證明文件資料)”證明資料(2)擬入駐本項目的五星級或以上的國際化酒店品牌意向合作協(xié)議(3)“競買人或其控股股東、控股子公司具備街區(qū)式商業(yè)或集中式商業(yè)開發(fā)建設及運營經(jīng)驗,主導投資開發(fā)建設并整體運營的街區(qū)式商業(yè)或集中式商業(yè)項目不少于2個,總經(jīng)營面積不低于8萬平方米(提供竣工驗收及運營證明文件資料)”證明資料(4)高鐵新城管委會和長沙會展公司對本條款(1)—(3)資料進行資格審查、出具的符合資格要求意見書(函)(5)《現(xiàn)場搖號資格審查通知書》(6)《競買申請書》(7)《網(wǎng)上報價資格確認書》(8)《競買保證金交納證明》(9)競買保證金銀行進賬單(10)競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書(11)經(jīng)商業(yè)金融機構出具的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的資金證明(12)市場監(jiān)督管理部門(原工商管理部門)自本次掛牌出讓公告發(fā)布之日后蓋章確認的能體現(xiàn)股東出資情況、組織結構的企業(yè)基本信息查詢單(13)由競買人蓋章確認的能體現(xiàn)競買人所有涉及直接控股、間接控股的股東結構關系的樹形圖(14)《符合競買資格的承諾書》(15)有關參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件(含申請搖號競買人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、本須知要求的相關資料等)到長沙市自然資源交易事務中心辦理線下?lián)u號資格審查(以上資料需加蓋競買人單位公章)。
注:經(jīng)高鐵新城管委會和長沙會展公司對競買人進行資格審查不符合資格要求的,則競買無效,扣除5%的競買保證金后剩余部分予以退還。
3.經(jīng)核實符合本須知要求的,長沙市自然資源交易事務中心在本宗地網(wǎng)上掛牌交易結束后3個工作日內(nèi),向申請參加現(xiàn)場搖號競買人頒發(fā)《現(xiàn)場搖號資格確認書》。
經(jīng)核實不符合本須知要求的,競買人不能參加現(xiàn)場搖號活動。
經(jīng)審核只有一個競買人符合本須知要求的,則將該競買人確認為最高報價人,最高報價即為土地掛牌出讓最高限價。最高報價人從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《最高報價人確認書》。
對申請搖號競買人的搖號資格審查后,長沙公共資源交易中心將可參加搖號競買人名單在長沙公共資源交易電子服務平臺(https://fwpt.csggzy.cn)、長沙市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公示,公示期為3日;公示期內(nèi)如有投訴和舉報,經(jīng)查實確有違反規(guī)則要求的,取消其參加搖號的資格。
4.可參加本宗地搖號競買人名單公示期內(nèi)無投訴和舉報的,長沙公共資源交易中心在公示期滿后3個工作日內(nèi)組織現(xiàn)場搖號,競買人憑《現(xiàn)場搖號資格確認書》及有效身份證件前往長沙公共資源交易中心參加現(xiàn)場搖號活動,未按時到達搖號現(xiàn)場的競買人,視同自動放棄搖號資格;可參加本宗地搖號競買人名單公示期內(nèi)有投訴和舉報的,長沙公共資源交易中心可視情況適當順延時間組織現(xiàn)場搖號。
5.現(xiàn)場搖號結束后,長沙公共資源交易中心在網(wǎng)掛系統(tǒng)向搖號確定的競得人發(fā)放《現(xiàn)場搖號競得人確認書》,競得人即時按要求將《現(xiàn)場搖號競得人確認書》上傳網(wǎng)掛系統(tǒng)申請辦理成交確認手續(xù)。
6.搖號確定競得人活動結束后,長沙公共資源交易中心將搖號競得人結果在長沙公共資源交易電子服務平臺(https://fwpt.csggzy.cn)、長沙市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公示,公示期為3日;公示期內(nèi)如有投訴和舉報,經(jīng)查實確有違反規(guī)則要求的,取消其搖號競得人的資格,并將視情況重新按規(guī)則組織該宗地的掛牌交易活動。
(七)成交結果確認
1.最高報價人成交結果確認:
(1)最高報價人應當在網(wǎng)上掛牌報價或競價結束之日起1個工作日內(nèi)按要求將營業(yè)執(zhí)照掃描件上傳提交至網(wǎng)掛系統(tǒng),經(jīng)長沙公共資源交易中心審核無誤后,網(wǎng)掛系統(tǒng)將向最高報價人頒發(fā)《最高報價人確認書》。
(2)最高報價人將《最高報價人確認書》上傳網(wǎng)掛系統(tǒng),并應當在網(wǎng)上掛牌報價或競價結束之日起2個工作日內(nèi)持①“最高報價人或其控股股東、控股子公司具備五星級標準國際化酒店的開發(fā)建設經(jīng)驗,自主投資開發(fā)建設的五星級及以上標準的國際化酒店項目不少于2個,總計容建筑面積不低于10萬平方米(提供竣工驗收相關證明文件資料)”證明資料②擬入駐本項目的五星級或以上的國際化酒店品牌意向合作協(xié)議③“最高報價人或其控股股東、控股子公司具備街區(qū)式商業(yè)或集中式商業(yè)開發(fā)建設及運營經(jīng)驗,主導投資開發(fā)建設并整體運營的街區(qū)式商業(yè)或集中式商業(yè)項目不少于2個,總經(jīng)營面積不低于8萬平方米(提供竣工驗收及運營證明文件資料)”證明資料④高鐵新城管委會和長沙會展公司對本條款①—③資料進行資格審查、出具的符合資格要求意見書(函)⑤《最高報價人確認書》⑥《競買申請書》⑦《網(wǎng)上報價資格確認書》⑧《競買保證金交納證明》⑨競買保證金銀行進賬單⑩競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的承諾書⑪經(jīng)商業(yè)金融機構出具的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉(zhuǎn)貸和募集資金的資金證明⑫市場監(jiān)督管理部門(原工商管理部門)自本宗地掛牌出讓公告發(fā)布之日后蓋章確認的能體現(xiàn)股東出資情況、組織結構的企業(yè)基本信息查詢單⑬由最高報價人蓋章確認的能體現(xiàn)最高報價人所有涉及直接控股、間接控股的股東結構關系的樹形圖⑭《符合競買資格的承諾書》⑮有關參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件(含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、本須知要求的相關資料等)到長沙市自然資源交易事務中心辦理線下資格審查手續(xù)(以上資料需加蓋最高報價人單位公章)。
注:經(jīng)高鐵新城管委會和長沙會展公司對最高報價人進行資格審查不符合競買資格要求的,則競買無效,扣除5%的競買保證金后剩余部分予以退還。
(3)經(jīng)核實符合本須知要求的,長沙市自然資源和規(guī)劃局在網(wǎng)上掛牌報價或競價結束之日起3個工作日內(nèi)與最高報價人線下簽訂《成交確認書》,確定最高報價人為本宗地競得人,同時競得人須與長沙會展公司簽訂《付款與交地協(xié)議》。競得人須在簽訂《成交確認書》后6個工作日內(nèi),與高鐵新城管委會和長沙會展公司簽署《產(chǎn)業(yè)項目建設監(jiān)管協(xié)議》,并須同時交納履約保證金6000萬元人民幣(以銀行保函形式)。競得人與長沙會展公司、高鐵新城管委會因《付款與交地協(xié)議》、《產(chǎn)業(yè)項目建設監(jiān)管協(xié)議》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由協(xié)議各方自行協(xié)商或訴訟解決,與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心無關。
(4)經(jīng)核實不符合本須知要求的,長沙市自然資源和規(guī)劃局不予簽訂《成交確認書》,并將競得資格不合格的結果在網(wǎng)掛系統(tǒng)中公示。
2.現(xiàn)場搖號競得人成交確認
現(xiàn)場搖號競得結果公示期內(nèi)無投訴和舉報的,現(xiàn)場搖號競得人應當在公示期滿后3個工作日內(nèi)持《現(xiàn)場搖號競得人確認書》、《現(xiàn)場搖號情況記錄表》到長沙市自然資源交易事務中心辦理線下簽訂《成交確認書》手續(xù),同時競得人須與長沙會展公司簽訂《付款與交地協(xié)議》。競得人須在簽訂《成交確認書》后6個工作日內(nèi),與高鐵新城管委會和長沙會展公司簽署《產(chǎn)業(yè)項目建設監(jiān)管協(xié)議》,并須同時交納履約保證金6000萬元人民幣(以銀行保函形式)。競得人與長沙會展公司、高鐵新城管委會因《付款與交地協(xié)議》、《產(chǎn)業(yè)項目建設監(jiān)管協(xié)議》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由協(xié)議各方自行協(xié)商或訴訟解決,與長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙市自然資源交易事務中心及長沙公共資源交易中心無關。
(八)簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內(nèi)持《成交確認書》、《付款與交地協(xié)議》、《產(chǎn)業(yè)項目建設監(jiān)管協(xié)議》、已交納的履約保證金6000萬元人民幣(以銀行保函形式)和有關參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件到長沙市自然資源和規(guī)劃局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,并向市財政等部門申辦成交地價款等有關費用的繳納手續(xù)。
(九)網(wǎng)上掛牌出讓結果公布
本次國有建設用地使用權掛牌出讓結果將在本宗地掛牌出讓活動結束后10個工作日內(nèi),在長沙公共資源交易電子服務平臺(https://fwpt.csggzy.cn)、長沙市自然資源和規(guī)劃局網(wǎng)站(http://zygh.changsha.gov.cn)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公布。
十一.注意事項:
(一)在本宗地競買申請之前,競買人須詳細閱讀本次網(wǎng)上掛牌出讓公告、須知及相關信息和交易條件,如有疑問可向長沙市自然資源交易事務中心咨詢。競買申請一經(jīng)提交,即視為競買人對掛牌文件及宗地現(xiàn)狀無異議并全部接受。
(二)因網(wǎng)絡延遲問題,競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內(nèi)才出價,以防止網(wǎng)掛系統(tǒng)無法及時接收到報價的情況發(fā)生。
(三)確定競得人后,《成交確認書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的,其保證金作為違約金繳入財政專戶,并由競得人承擔相應的法律責任。
(四)最高報價人或現(xiàn)場搖號競得人拒絕簽訂《成交確認書》或競得人拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的,競買保證金不予退還,并由最高報價人或競得人承擔相應的法律責任。
(五)因競得人放棄競得宗地,致使宗地再次掛牌交易成交價格低于競得人原成交價格的,掛牌出讓人保留對競得人兩次成交價格差的追索權。
(六)長沙市自然資源和規(guī)劃局與競得人所簽《國有建設用地使用權出讓合同》將約定:
1.合同項下本宗地的定金可抵作土地出讓價款。
2.受讓人不按時足額繳納本宗地使用權出讓價款的,自滯納之日起,每日按延期支付款項金額的1‰繳納違約金,延期付款超過60日,經(jīng)出讓人催交后仍不能支付本宗地使用權出讓價款的,出讓人有權解除合同,受讓人無權要求返還定金。
(七)土地競得人在取得本宗地使用權后,必須嚴格按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定的土地利用條件進行開發(fā)建設。
(八)有下列情形之一的,長沙市自然資源和規(guī)劃局、長沙公共資源交易中心在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌交易期間可發(fā)布公告中止或終止網(wǎng)上掛牌活動:
1.司法、監(jiān)察機關因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的。
2.涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報批的。
3.因不可抗力、網(wǎng)絡入侵、系統(tǒng)故障等因素,導致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常運行的。
4.依法應當中止或終止掛牌活動的其他情形。
網(wǎng)掛系統(tǒng)正常運行中,競買人計算機用戶端不能正常參與網(wǎng)掛系統(tǒng)交易活動的,后果由競買人承擔,網(wǎng)上掛牌出讓活動不中止,也不終止。
(九)競得人有下列行為之一的,競得結果無效,競買保證金不予退還:
1.提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的。
2.采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
(十)用地要求
1.競得人應遵守《規(guī)劃條件書》的要求。
2.競得人按照規(guī)劃要求自行負責紅線范圍內(nèi)小區(qū)配套建設。
3.競得人在用地過程中應服從新的城市公共設施建設的規(guī)劃要求,承擔因城市建設規(guī)劃的調(diào)整而帶來的相應義務。
4.在該宗地上的建設項目竣工前不以任何理由和形式分割開發(fā)建設或?qū)ν夥指钷D(zhuǎn)讓所受讓的土地使用權。
5.競得人必須按照國務院辦公廳國發(fā)辦[2006]37號文件的要求進行開發(fā)。
(十一)長沙市自然資源和規(guī)劃局對本《須知》有解釋權,未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)范(試行)》辦理。
                          
長沙市自然資源和規(guī)劃局   2020年12月31日

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