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[2020]長沙縣120號

2020-12-28 09:06     土地專欄

[提要]

    根據(jù)相關法律法規(guī)規(guī)定,經(jīng)長沙縣人民政府批準,長沙縣自然資源局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓位于長沙經(jīng)開區(qū)遠大路以南、藍田大道以東的國有建設用地使用權。
一、長沙公共資源交易中心負責組織實施本次國有建設用地使用權的掛牌出讓活動。  
二、本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則,按符合要求的價高者得的原則確定競得人。
三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標要求等:

(一)土地使用權人及使用權類型:
本次出讓宗地依據(jù)湖南省人民政府(2020)政國土掛字第233號、(2020)政國土字第646號、(2020)政國土市字第181號、(2019)政國土掛字第128號《農(nóng)用地轉用、土地征收審批單》批準轉用征收,系國有新征地,長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)土地儲備中心是委托方。
(二)宗地范圍:本次出讓宗地東臨規(guī)劃道路、南臨長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)土地儲備中心用地、西臨藍田大道、北臨遠大路。
(三)宗地總面積為102914.75平方米,出讓面積為92671.02平方米。
詳見長沙縣自然資源測繪中心提供的宗地圖。
(四)宗地現(xiàn)狀:宗地紅線外以現(xiàn)有基礎設施配套為交地標準,紅線內(nèi)按現(xiàn)狀交地。
(五)規(guī)劃用途:城鎮(zhèn)住宅用地/服務設施用地(R2、R22)。
(六)出讓年限:住宅70年/服務設施50年。
(七)規(guī)劃指標要求:宗地內(nèi)R2:二類居住用地(83233.02㎡),容積率:1.0<FAR≤2.0,建筑密度:D%≤22%,綠地率:GRA%≥35%,建筑控制高度:<80M。宗地內(nèi)R22:服務設施用地(9438.00㎡),容積率:FAR≤0.8,建筑密度:D%≤25%,綠地率:GRA%≥35%,建筑控制高度:<12M。
其他要求詳見長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會案卷編號為20200054JKSP1的《規(guī)劃條件書》、藍線圖。
(八)交地時間及標準:按《國有建設用地使用權出讓合同》約定期限繳清價款后一個月內(nèi),由長沙經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)土地儲備中心與競得人簽訂《國有建設用地交付確認書》并按現(xiàn)狀交地。
(九)其他交易條件:1、該宗地東邊規(guī)劃的K01-A92地塊為規(guī)劃中的中學用地,由該宗地摘牌單位及藍田大道以東、思源路以北、木魚山路以西面積105535.8平方米用地摘牌單位及遠大路以南、黃花大道以西、經(jīng)開區(qū)儲備用地以北、木魚山路以東面積64227.35平方米用地摘牌單位及黃花大道以西、思源路以北、木魚山路以東、經(jīng)開區(qū)儲備用地以南面積90640.97平方米用地摘牌單位共同出資配建中學,將K01-A92地塊的規(guī)劃中學用地按成本價劃撥給藍田大道以東、思源路以北、木魚山路以西面積105535.8平方米用地摘牌企業(yè),由摘牌企業(yè)按相關要求配套建設,建設成本由以上四宗用地摘牌企業(yè)分攤,建成后無償移交縣教育局辦成公辦學校。2、K01-A92地塊規(guī)劃初中要求:學校凈用地面積為34569平方米,設計規(guī)模為30個班,新建地上建筑面積不少于24000平方米及相關附屬設施,學校建設成本不低于10800萬元(最終以實際發(fā)生金額為準)。3、該宗地需按《長沙市城鎮(zhèn)住宅小區(qū)配套中小學校幼兒園建設及產(chǎn)權移交暫行辦法》(長政辦發(fā)[2018]6號)的要求配套建設幼兒園,建成后無償移交教育局。4、配套建設中學和幼兒園,做到與住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步設計、同步建設、同步驗收、同步投入使用,以保障區(qū)域住宅小區(qū)學位需求,確保片區(qū)內(nèi)住戶子女就近入學。5、該宗地其他掛牌條件如下:①參與土地競拍的競買人或其控股股東,須具備國家科技部備案并公布的“智能制造國家專業(yè)化眾創(chuàng)空間”資質(zhì);②參與土地競拍的競買人或其控股股東,需承諾在長沙經(jīng)開區(qū)投資建設一定規(guī)模的智聯(lián)重型卡車相關項目,并提交項目備案證明;③本宗地不接受聯(lián)合競買,競買人不得與第三方組成聯(lián)合體參與競買;④競買前須就以上條件與長沙經(jīng)開區(qū)簽訂意向協(xié)議(見附件),并憑意向協(xié)議和最高報價書與自然資源部門簽訂成交確認書和土地出讓合同等。若參與土地競拍的競買人或其控股股東不滿足上述第1、2、3點任一要求,則長沙經(jīng)開區(qū)有權不予簽訂上述意向協(xié)議。未按規(guī)定簽訂意向協(xié)議的,取消競得資格,保證金不予退還。⑤按照《長沙縣新建商品房“交房即交證”改革工作方案(試行)》,項目建設需符合“交房即交證”要求。6、住宅(毛坯)銷售價格按長沙市價格主管部門相關規(guī)定進行價格監(jiān)制審核。
四、競買資格及要求:
符合有關規(guī)定及本須知規(guī)定資質(zhì)的中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織,除法律、法規(guī)另有規(guī)定外,均可通過申請參加;申請競買人(以下簡稱競買人)只可單獨申請,不接受聯(lián)合申請。
根據(jù)國家有關規(guī)定,銀行貸款、股東借貸、轉貸和募集資金不得用于繳付土地競買保證金。
本次國有建設用地使用權掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上,通過長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)http://gtjy.csggzy.cn(以下簡稱網(wǎng)掛系統(tǒng))進行。只有通過辦理數(shù)字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金的競買人,才能參加網(wǎng)上掛牌出讓活動。
競買人參與競買時,必須以人民幣競價。
五、申請和資格審查:
(一)掛牌文件取得
競買人登錄網(wǎng)掛系統(tǒng),可于2020年12月1日至2020年12月31日,在網(wǎng)上流覽或下載本次掛牌出讓相關信息,具體包括:
1、《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)則》。
2、《長沙市國土資源網(wǎng)上交易操作說明》。
3、掛牌出讓公告。
4、掛牌出讓須知。
5、宗地界址圖。
6、宗地規(guī)劃指標要求。
7、宗地規(guī)劃藍線圖。
8、競買申請書(樣本)。
9、《網(wǎng)上報價資格確認書》(樣本)。
10、《最高報價人確認書》(樣本)。
11、其他相關文件。
(二)辦理數(shù)字證書
辦理數(shù)字證書是參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動的必經(jīng)程序,競買人應當攜帶相關有效證件到具有國家信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)電子認證服務資質(zhì)證書、由長沙公共資源交易中心依規(guī)確定的服務機構申請并辦理好數(shù)字證書及電子簽章。
數(shù)字證書及電子簽章的辦理流程詳見:https://www.gdca.com.cn/customer_service/guide_service/application_guide/--00099/
(三)確認競買人資格
競買人辦理好數(shù)字證書及電子簽章決定參加本宗地網(wǎng)上掛牌競買的,應按網(wǎng)掛系統(tǒng)要求填寫真實有效的競買人身份等相關信息并向網(wǎng)掛系統(tǒng)提交申請書,申請書中應明確注明競買人是否成立全資新公司進行開發(fā)建設。
競買人應根據(jù)網(wǎng)掛系統(tǒng)生成的隨機保證金賬號足額交納符合資金來源要求的競買保證金。競買保證金應當以競買人的身份交納。競買人在規(guī)定時間內(nèi)足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格,競買人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的,不能獲得競買報價資格。
每筆競買保證金只對應一宗地,需競買多個宗地的,須分別交納競買保證金。
(四)答疑及現(xiàn)場踏勘
競買人對掛牌文件有疑問的,可向長沙縣自然資源局咨詢;有意競買者可自行到宗地現(xiàn)場踏勘,長沙縣自然資源局及長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現(xiàn)場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動有關時間:
掛牌時間包括法定節(jié)假日。具體如下:
1、掛牌起始時間:2020年12月21日上午8時。
2、掛牌截止時間:2020年12月31日上午10時。
3、掛牌報價時間:掛牌期間內(nèi)。 
七、競買保證金:
(一)競買人繳納的保證金不得為銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金。如競買保證金來源不符合要求,其所交納的保證金將扣除5%后退還原支付賬戶。
(二)競買人應按規(guī)定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
(三)掛牌競買成交后,自簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》之日起競得人的競買保證金用于沖抵掛牌交易服務費,其剩余款額依次轉作該受讓地塊的《國有建設用地使用權出讓合同》約定的定金及地價款。
(四)競得人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)線上申請辦理保證金結轉手續(xù);未競得人交付的競買保證金,長沙公共資源交易中心在掛牌活動結束后2個工作日內(nèi)退還原支付賬戶,不計利息。
(五)本宗地競買保證金到賬截止時間為2020年12月30日17時整,競買保證金為人民幣壹億肆仟伍佰陸拾陸萬元整[¥14566.00萬元]。
開戶單位:長沙公共資源交易中心
開 戶 行:中國銀行北大橋支行
賬    號:隨機保證金帳號
八、本宗地掛牌出讓的有關價格和稅費:
(一)本宗地的掛牌起始價、增價幅度:
1、起始價為人民幣貳億玖仟壹佰叁拾貳萬元整[¥29132.00萬元]。包括①用地報批應繳規(guī)費;②土地出讓金;③拆遷補償安置費;④土地收益等。
不包括:出讓和轉讓所有稅費;掛牌交易服務費;城市基礎設施配套費;市和市以上部門管理的“三桿”(10000V以上電力、有線、電纜、電訊、光纜)遷移費。
2、增價幅度為人民幣貳佰玖拾壹萬元(¥291萬元)。
(二)本次掛牌出讓應繳納的價外稅費由競得人按規(guī)定支付。
(三)掛牌交易服務費由競得人按規(guī)定支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務費。
九、成交價款、有關稅費的交付以及土地使用權的交割:
(一)競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內(nèi)與長沙縣自然資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,簽訂出讓合同之日起的一個月內(nèi)繳清50%地價款,剩余的50%地價款需4個月內(nèi)繳清,逾期未繳清土地價款的,按《國有建設用地使用權出讓合同》約定追究違約責任,逾期不簽訂出讓合同的,終止供地,其競買保證金不予退還。
(二)競得人支付了全部成交地價款及全部稅費后,競得人可按規(guī)定辦理相關用地手續(xù)。
十、掛牌程序:
(一)公布網(wǎng)上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等予以公布。
有意競買者可登陸 (http://gtjy.csggzy.cn)查詢。
(二)網(wǎng)上掛牌競價
1、網(wǎng)掛系統(tǒng)從掛牌起始時間(即2020年12月21日上午8時)起開始接受報價。
2、辦理好數(shù)字證書及電子簽章、按要求足額交付競買保證金并經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認的競買人通過系統(tǒng)進行報價。
3、網(wǎng)掛系統(tǒng)對符合條件的報價予以接受并公布。
4、網(wǎng)掛系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報價。
(三)掛牌截止
1、網(wǎng)掛系統(tǒng)將在掛牌截止時間(即2020年12月31日上午10時)自動確定掛牌截止。網(wǎng)掛系統(tǒng)顯示最高有效報價。
2、在掛牌期限截止前,競買人必須進行至少一次的有效報價,才有資格參加網(wǎng)上限時競價。
3、掛牌期限屆滿,無競買人報價的,掛牌不予成交;掛牌期限屆滿,只有一位競買人進行有效報價的,報價者即為最高報價人;掛牌期限屆滿,經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價的,網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進入網(wǎng)上限時競價程序,并自動以高于當前最高報價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網(wǎng)上限時競價。
掛牌期限截止后,有多宗地進入限時競價的,網(wǎng)掛系統(tǒng)按掛牌公告次序依次競價。
(四)網(wǎng)上限時競價
1、掛牌期限截止后,網(wǎng)掛系統(tǒng)進行4分鐘的倒計時,提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進入限時競價階段。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網(wǎng)掛系統(tǒng)以4分鐘倒計時為競價時限,如在4分鐘倒計時內(nèi)有新的報價,網(wǎng)掛系統(tǒng)即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內(nèi),網(wǎng)掛系統(tǒng)出現(xiàn)限時競價即將截止的三次提示,4分鐘倒計時截止,網(wǎng)掛系統(tǒng)不再接受新的報價,并顯示最高報價人。限時競價按價高者得的原則確定最高報價人,限時競價中無人報價的,以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報價最高者為最高報價人。
2、最高報價人應當在網(wǎng)上掛牌報價或競價結束后從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《最高報價人確認書》。
(五)成交結果確認
1、最高報價人應當在網(wǎng)上掛牌報價或競價結束之日起1個工作日內(nèi)按要求將營業(yè)執(zhí)照掃描件(法人參與競買)或身份證掃描件(自然人參與競買)上傳提交至網(wǎng)掛系統(tǒng),經(jīng)長沙公共資源交易中心審核無誤后,網(wǎng)掛系統(tǒng)將向最高報價人頒發(fā)《最高報價人確認書》。
2、最高報價人將《最高報價人確認書》上傳網(wǎng)掛系統(tǒng),并應當在網(wǎng)上掛牌報價或競價結束之日起2個工作日內(nèi)持(1)《最高報價人確認書》、(2)《競買申請書》(3)《網(wǎng)上報價資格確認書》(4)《競買保證金交納證明》(5)競買保證金銀行進賬單(6)競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的承諾書(7)經(jīng)商業(yè)金融機構出具的競買保證金不屬于銀行貸款、股東借款、轉貸和募集資金的資金證明(8)有關參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件(含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、本須知要求的相關資料等)到長沙縣自然資源局辦理線下資格審查手續(xù)。
3、經(jīng)核實符合本須知要求的,長沙縣自然資源局在網(wǎng)上掛牌報價或競價結束后3個工作日內(nèi)與最高報價人線下簽訂《成交確認書》,確定最高報價人為本宗地競得人。
4、經(jīng)核實不符合本須知要求的,長沙縣自然資源局不與其簽訂《成交確認書》,并將競得資格不合格的結果在長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)中公示,公示后5個工作日內(nèi)其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
(六)簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內(nèi)持《成交確認書》和有關參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件到長沙縣自然資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》,并向長沙縣或長沙經(jīng)開區(qū)財政等部門申辦成交地價款等有關費用的繳納手續(xù)。
(七)網(wǎng)上掛牌出讓結果公布
本次國有建設用地使用權掛牌出讓結果將在本宗地掛牌出讓活動結束后10個工作日內(nèi),在長沙公共資源交易電子服務平臺(https://fwpt.csggzy.cn)、長沙縣自然資源局網(wǎng)站(http://www.csx.gov.cn/zwgk/bmxxgkml/xgtzyj/bm.html)和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公布。
十一、報價規(guī)則:
(一)競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進行報價,初次報價不得低于起始價。
(二)報價以增價方式進行,每次加價幅度不得小于本須知規(guī)定的增價幅度。
(三)競買人應當謹慎報價,報價一經(jīng)提交,不得撤回。
(四)在報價期間,競買人可多次報價。
(五)競買人報價有下列情形之一的,為無效報價:
1、報價未在掛牌期限內(nèi)收到的。
2、報價因競買人網(wǎng)絡原因未在掛牌報價期限內(nèi)收到的。
十二、注意事項:
(一)在本宗地競買申請之前,競買人須詳細閱讀本次網(wǎng)上掛牌出讓公告、須知及相關信息和交易條件,如有疑問可向長沙縣自然資源局咨詢。競買申請一經(jīng)提交,即視為競買人對掛牌文件及宗地現(xiàn)狀無異議并全部接受。
(二)因網(wǎng)絡延遲問題,競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內(nèi)才出價,以防止網(wǎng)掛系統(tǒng)無法及時接收到報價的情況發(fā)生。
(三)確定競得人后,《成交確認書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的,其保證金作為違約金繳入財政專戶,并由競得人承擔相應的法律責任。
(四)最高報價人拒絕簽訂《成交確認書》或競得人拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的,競買保證金不予退還,并由最高報價人或競得人承擔相應的法律責任。
(五)因競得人放棄競得宗地,致使宗地再次掛牌交易成交價格低于競得人原成交價格的,掛牌人保留對競得人兩次成交價格差的追索權。
(六)長沙縣自然資源局與競得人所簽《國有建設用地使用權出讓合同》將約定:
1.合同項下本宗地的定金可抵作土地出讓價款。
2.受讓人不按時足額繳納本宗地使用權出讓價款的,自滯納之日起,每日按延期支付款項金額的1‰繳納違約金,延期付款超過60日,經(jīng)出讓人催交后仍不能支付本宗地使用權出讓價款的,出讓人有權解除合同,受讓人無權要求返還定金。
(七)土地競得人在取得本宗地使用權后,必須嚴格按照《國有建設用地使用權出讓合同》約定的土地利用條件進行開發(fā)建設。
(八)有下列情形之一的,長沙縣自然資源局、長沙公共資源交易中心在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌交易期間可發(fā)布公告中止或終止網(wǎng)上掛牌活動:
1、司法、監(jiān)察機關因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的;
2、涉及宗地使用條件變更等影響宗地價格的重要變動需要重新報批的。
3、因不可抗力、網(wǎng)絡入侵、系統(tǒng)故障等因素,導致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常運行的。
4、依法應當中止或終止掛牌活動的其他情形。
網(wǎng)掛系統(tǒng)正常運行中,競買人計算機用戶端不能正常參與網(wǎng)掛系統(tǒng)交易活動的,后果由競買人承擔,網(wǎng)上掛牌出讓活動不中止,也不終止。
(九)競得人有下列行為之一的,競得結果無效,競買保證金不予退還:
1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的。
2、采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
(十)用地要求
1、競得人應遵守建設用地規(guī)劃要點通知書的要求。
2、競得人按照規(guī)劃要求自行負責紅線范圍內(nèi)小區(qū)配套建設。
3、競得人在用地過程中應服從新的城市公共設施建設的規(guī)劃要求,承擔因城市建設規(guī)劃的調(diào)整而帶來的相應義務。
4、在該宗地上的建設項目竣工前不以任何理由和形式分割開發(fā)建設或?qū)ν夥指钷D讓所受讓的土地使用權。
(十一)長沙縣自然資源局對本《須知》有解釋權,未盡事宜依照原國土資源部頒布的《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)范(試行)》辦理。
                                      

    長沙縣自然資源局   2020年12月1日 

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