根據《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產管理法》、《中華人民共和國城鎮(zhèn)國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》和國土資源部《招標拍賣掛牌出讓國有建設用地使用權規(guī)定》、《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》等有關規(guī)定，經望城區(qū)人民政府批準，望城區(qū)國土資源局決定以網上掛牌方式出讓位于銅官街道的一宗國有建設用地使用權。
一、長沙公共資源交易中心負責組織實施本次國有建設用地使用權的掛牌出讓活動。  
二、本次國有建設用地使用權掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實信用原則，按符合要求的價高者得的原則確定競得人。
三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標要求等：
（一）掛牌出讓宗地由省人民政府（2013）政國土字第1381號審批單批準轉征。
（二）宗地范圍：宗地位于銅官街道石龍路與花實路交叉口東北角，具體位置詳見望城區(qū)國土資源局測繪隊提供的宗地圖。
（三）掛牌面積: 土地總面積59628.03平方米（89.44畝)，其中凈用地面積55439.28平方米(合83.16畝)，代征面積4188.75平方米（合6.28畝）。
（四）宗地現狀：宗地已完成拆遷安置補償工作，出讓合同簽訂之日起60日內，由銅官園區(qū)負責交地。
（五）土地用途：三類工業(yè)用地。
（六）出讓年限：50年。
（七）根據望規(guī)條件[2018]59號文件要求，該宗土地用途為：三類工業(yè)用地，規(guī)劃指標：容積率≤1.5，建筑密度≤50%，綠地率≥10%，建筑限高≤24米。
（八）評估總價：凈用地評估總價為2444.87萬元，評估備案號：1105918BA0023。
四、競買資格及要求：
（一）競買資格
1、符合國土資源部有關規(guī)定及本須知規(guī)定資質的中華人民共和國境內外法人、自然人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定外，均可申請參加；申請人可以單獨申請，也可以聯合申請。
2、申請人欠繳望城區(qū)人民政府土地出讓價款、閑置土地、囤地炒地、土地開發(fā)規(guī)模超過實際開發(fā)能力以及不履行土地使用合同的，禁止參加土地競買。
（二）競買要求
1、本次國有建設用地使用權掛牌出讓只能在互聯網上，通過長沙市國土資源網上交易系統(tǒng)（http://gtzy.csggzy.cn，以下簡稱網掛系統(tǒng)）進行。只有通過辦理數字證書、按要求足額交付競買保證金的申請人，才能參加網上掛牌出讓活動。
2、競買人參與競買時，必須以人民幣競價。若境外投資者競得的（包括與境內投資者組成聯合體競買的），應當按中華人民共和國外匯管理局規(guī)定，將外匯兌換成人民幣支付。
五、申請和資格審查：
（一）掛牌文件取得
申請人登陸網掛系統(tǒng)，可于2018年12月13日至2019年1月15日，在網上流覽或下載本次掛牌出讓文件，具體包括：
（1）《長沙市國有土地使用權網上掛牌出讓規(guī)則》；
（2）《長沙市國土資源網上交易操作說明》；
（3）掛牌出讓公告；
（4）掛牌出讓須知；
（5）競買申請書（樣本）；
（6）宗地界址圖；
（7）宗地規(guī)劃指標要求；
（8）《網上報價資格確認書》（樣本）；
（9）《成交確認書》（樣本）；
（10）《最高報價人確認書》（樣本）；
（11）其他相關文件。
（二）辦理數字證書
辦理數字證書是參加本次網上掛牌出讓活動的必經程序，申請人應當攜帶相關有效證件到具有國家信息產業(yè)部門頒發(fā)電子認證服務資質證書、由長沙市國土資源管理部門依規(guī)確定的服務機構申請并辦理好數字證書。
數字證書的辦理流程詳見網掛系統(tǒng)上的《數字證書辦理指南》。
（三）確認競買人資格
申請人辦理好數字證書決定參加本宗地網上掛牌競買的，應按網掛系統(tǒng)要求填寫真實有效的申請人身份等相關信息并向系統(tǒng)提交申請書，申請書中應明確注明申請人是否成立全資新公司進行開發(fā)建設；法人、自然人和其他組織對本宗地進行聯合競買的，應當按要求如實填寫聯合競買各方的相關信息和出資比例等，并明確簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的主體；需成立新公司簽訂出讓合同的，應在掛牌截止前向望城區(qū)國土資源局提出申請。
申請人應根據系統(tǒng)生成的隨機保證金賬號交納競買保證金。競買保證金應當以申請人的身份交納。申請人在規(guī)定時間內足額交納了競買保證金至指定賬號的獲得競買報價資格，申請人未按時交納競買保證金或未足額交納競買保證金的，不能獲得競買報價資格。
每筆競買保證金只對應一宗地，需競買多個宗地的，須分別交納競買保證金。
（四）答疑及現場踏勘
申請人對掛牌文件有疑問的，可以在掛牌活動開始前向望城區(qū)國土資源局咨詢；有意競買者可自行到地塊現場踏勘。望城區(qū)國土資源局、長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動有關時間：
掛牌時間包括法定節(jié)假日，具體如下：
1、掛牌起始時間：2019年1月2日上午8時；
2、掛牌截止時間：2019年1月15日上午10時；
3、掛牌報價時間：掛牌期間內。
七、競買保證金：
（一）競買保證金是一項履約擔保金，證明競買方的誠意，是意向用地者參加掛牌活動的資格條件，不是定金。按規(guī)定將競買保證金匯入指定賬戶，是參加掛牌活動的必經程序。
（二）掛牌競買成交后，競得人的競買保證金可用于沖抵掛牌交易服務費，其剩余款項可轉作該受讓地塊的成交價款。
（三）未競得人交付的競買保證金，長沙公共資源交易中心在掛牌活動結束后5個工作日內退還原支付賬戶，不計利息。自然人賬戶支付保證金的，在競價結束后將付款人身份證復印件交長沙公共資源交易中心財務科，用于辦理保證金退回原支付賬戶手續(xù)。
（四）本宗地競買保證金到賬截止時間為2019年1月14日17時，競買保證金為人民幣1124萬元。
開戶單位：長沙公共資源交易中心
開 戶 行：長沙銀行華瑞支行
賬    號：隨機保證金賬號
八、本宗地掛牌交易的有關價格和稅費：
（一）本宗地的掛牌起始價、增價幅度：
1、起始價為人民幣2248萬元。
起始價不含本次掛牌交易應繳納的價外稅費和掛牌交易服務費。
2、增價幅度為人民幣23萬元。
（二）本次掛牌交易應繳納的價外稅費由受讓方按規(guī)定交付。
（三）掛牌交易服務費按湖南省發(fā)改委《關于督促落實降低部分經營服務性收費標準的通知》（湘發(fā)改價服〔2016〕711號）文件執(zhí)行，由競得人支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接收取掛牌交易服務費。
九、出讓合同簽訂及成交價款交付：
（1）簽訂《成交確認書》后7個工作日內，競得人與區(qū)國土資源局簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》。
（2）競得人簽訂出讓合同后1個月內必須繳納成交價款50%的首付款，余款及稅費在90日內付清；逾期拒不支付的，自滯納之日起，每日按遲延支付款項的1‰向受讓人征繳違約金。
（3）競得人付清全部成交價款及相關稅費后，申請辦理不動產權登記手續(xù)。
十、掛牌程序：
（一）公布網上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價、增價規(guī)則及增價幅度等予以公布。
有意競買者可登陸（http://gtzy.csggzy.cn）查詢。
（二）網上掛牌競價
1、網掛系統(tǒng)從掛牌起始時間（即2019年1月2日上午8:00）起開始接受報價；
2、辦理好數字證書、足額交付競買保證金并經網掛系統(tǒng)確認的競買人通過系統(tǒng)進行報價；
3、網掛系統(tǒng)對符合規(guī)定的報價予以確認，并顯示為當前報價；
4、網掛系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報價。
（三）掛牌截止
1．網掛系統(tǒng)將在掛牌截止時間（即2019年1月15日上午10:00）自動確定掛牌截止。網掛系統(tǒng)顯示最高有效報價。
2．在掛牌期限截止前，競買人必須進行至少一次的有效報價，才有資格參加網上限時競價。
3．掛牌期限屆滿，無競買人報價的，掛牌不予成交；掛牌期限屆滿，只有一位競買人進行有效報價的，報價者即為最高報價人；掛牌期限屆滿，經網掛系統(tǒng)確認有兩個或兩個以上競買人進行了有效報價的，網掛系統(tǒng)自動進入網上限時競價程序，并自動以高于當前最高報價一個增加幅度的價格為競價的起始價組織網上限時競價。
4．掛牌期限截止后，有多宗地進入限時競價的，網掛系統(tǒng)按掛牌公告次序依次競價。
（四）網上限時競價
1、掛牌期限截止后，網掛系統(tǒng)進行4分鐘的倒計時，提示競買人即將進入限時競價階段。4分鐘后網掛系統(tǒng)自動進入限時競價階段。在掛牌期間已進行了有效報價的競買人自動獲得參加限時競價的資格。網掛系統(tǒng)以4分鐘倒計時為競價時限，如在4分鐘倒計時內有新的報價，網掛系統(tǒng)即從接受新的報價起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計時的最后1分鐘內，網掛系統(tǒng)出現限時競價即將截止的三次提示，4分鐘倒計時截止，網掛系統(tǒng)不再接受新的報價，并顯示最高報價人。限時競價按價高者得的原則確定最高報價人，限時競價中無人報價的，以掛牌期限內網上報價最高者為最高報價人。
2、最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束后從網掛系統(tǒng)上在線打印《最高報價人確認書》。
（五）成交結果確認
1、最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束之日起1個工作日內持下列材料：⑴報價人的《最高報價人確認書》、⑵《競買申請書》、⑶《網上報價資格確認書》、⑷競買保證金交納證明、⑸有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件（含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證）到長沙公共資源交易中心辦理《最高報價人確認書》的簽字、蓋章手續(xù)。
2、最高報價人應當在網上掛牌報價或競價結束之日起3個工作日內持下列材料：⑴長沙公共資源交易中心已簽字蓋章的《最高報價人確認書》、⑵《競買申請書》、⑶《網上報價資格確認書》、⑷競買保證金交納證明、⑸有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件（含最高報價人法人代表身份證明材料、授權委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、聯合競買協議、本須知要求的相關資料等）到望城區(qū)國土資源局辦理資格審查手續(xù)。
3、經核實符合本須知要求的，望城區(qū)國土資源局與最高報價人簽訂《成交確認書》，確定最高報價人為本宗地競得人。
4、經核實不符合本須知要求的，望城區(qū)國土資源局不予簽訂《成交確認書》，并將競得資格不合格的結果在望城區(qū)國土資源局網站和長沙市國土資源網上交易系統(tǒng)中公示，公示后5個工作日內其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
（六）簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》及繳納成交地價款
競得人應當在簽訂《成交確認書》之日起7個工作日內持《成交確認書》和有關參加本宗地網上掛牌交易的所有資料原件到望城區(qū)政務服務中心三樓國土窗口（高塘嶺街道望府路198號）簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》，并向區(qū)財政等部門申辦成交地價款等有關費用的繳納手續(xù)。
（七）網上掛牌出讓結果公布
本次國有建設用地使用權掛牌出讓活動結束后10個工作日內，在長沙公共資源交易電子服務平臺、望城區(qū)國土資源局網站和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公布此次國有建設用地使用權掛牌出讓結果。
十一、報價規(guī)則
（一）競買人通過系統(tǒng)進行報價，初次報價不得低于起始價且為整數。
（二）本次掛牌以增價方式進行報價，每次加價幅度不得小于本須知規(guī)定的增價幅度。
（三）競買人通過系統(tǒng)提交的報價一經報出，不得撤回。
（四）在報價期間，競買人可多次報價。
（五）在報價期內，競買人必須進行一次有效報價，才有資格參加網上限時競價。
（六）競買人報價有下列情形之一的，為無效報價：
（1）報價未在掛牌期限內收到的；
（2）報價因競買人網絡故障未在掛牌報價期限內收到的；
（3）報價與競買申請文件不符的；
（4）報價不符合報價規(guī)則的；
（5）報價不符合掛牌文件規(guī)定的其他情形。
十二、注意事項
（一）在本宗地競買申請之前，申請人須全面閱讀有關掛牌出讓文件，如有疑問可以在掛牌活動開始日前向望城區(qū)國土資源局咨詢。競買申請一經受理確認后，即視為競買人對掛牌文件及地塊現狀無異議并全部接受，并對有關承諾承擔法律責任。
（二）因網絡延遲問題，競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘內才出價，以防止系統(tǒng)無法及時接收到報價的情況發(fā)生。
（三）確定競得人后，《成交確認書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的，其保證金作為違約金繳入財政專戶，并由競得人承擔法律責任。
（四）最高報價人拒絕簽訂《成交確認書》或競得人拒絕簽訂《國有建設用地使用權出讓合同》的，競買保證金不予退還，并由最高報價人或競得人承擔相應的法律責任。
（五）望城區(qū)國土資源局與競得人簽定《國有建設用地使用權出讓合同》中將約定：對土地使用者不按時足額繳納土地出讓收入的，按日加收違約金額1‰的違約金，違約金隨同土地出讓收入一并繳入財政專戶。
（六）有下列情形之一的，望城區(qū)國土資源局、長沙公共資源交易中心有權在網上掛牌開始前和網上掛牌交易期間中止或終止網上掛牌活動：
1、司法機關、紀檢監(jiān)察等部門依法要求中止或終止出讓活動的；
2、涉及宗地使用條件變更影響宗地價格的重要變動需重新報批出讓方案的；
3、因不可抗力、網絡入侵、非可控因素導致網掛系統(tǒng)不能正常運行的；
4、應當依法中止或終止掛牌活動的其他情形。
（七）因競買人計算機系統(tǒng)遭遇堵塞、病毒入侵、硬件故障等不能正常登錄網掛系統(tǒng)申請、報價、競價的，后果由競買人承擔，網上掛牌出讓活動不中止，也不終止。
（八）競得人有下列行為之一的，競得結果無效，競買保證金不予退還：
1、提供虛假信息、文件或者隱瞞事實的；
2、采取行賄、惡意串通非法手段競得的；
3、構成違約責任的其他行為。
（九）用地要求
l、競得人應遵守建設用地規(guī)劃條件的要求；
2、競得人按照規(guī)劃要求自行負責紅線范圍內小區(qū)配套建設；
3、競得人在用地過程中應服從新的城市公共設施建設的規(guī)劃要求，承擔因城市建設規(guī)劃的調整而帶來的相應義務；
4、在該宗地上的建設項目竣工前不以任何理由和形式分割開發(fā)建設或對外分割轉讓所受讓的土地使用權；
（十）掛牌不成交的，按規(guī)定由望城區(qū)國土資源局重新組織出讓。
（十一）望城區(qū)國土資源局對本《須知》有解釋權，未盡事宜依照《招標拍賣掛牌出讓國有土地使用權規(guī)范》辦理。

    
長沙市望城區(qū)國土資源局    2018年12月13日