瀏陽市國有建設(shè)用地使用權(quán)網(wǎng)上掛牌出讓須知
〔2018〕瀏陽市084號

    根據(jù)國土資源相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，經(jīng)瀏陽市人民政府批準(zhǔn)，瀏陽市國土資源局決定以網(wǎng)上掛牌方式出讓位于經(jīng)八路以東、緯二路以南（工業(yè)新城禮耕二號A地塊）的國有建設(shè)用地使用權(quán)。
一、長沙公共資源交易中心負(fù)責(zé)組織實(shí)施本次國有建設(shè)用地使用權(quán)的掛牌出讓活動。  
二、本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓遵循公開、公平、公正和誠實(shí)信用原則，按符合要求的價(jià)高者得的原則確定競得人。
三、出讓地塊的基本情況及規(guī)劃指標(biāo)要求等
（一）土地使用權(quán)人及使用權(quán)類型：本次出讓宗地系（2015）瀏政土儲字第26號內(nèi)的儲備地。瀏陽市土地儲備中心是本次掛牌交易的申請方，由瀏陽市工業(yè)新城建設(shè)開發(fā)有限公司承擔(dān)交地責(zé)任。
（二）宗地范圍：本次出讓宗地范圍詳見宗地圖。
（三）宗地出讓總面積為69252.8平方米，詳見瀏陽市不動產(chǎn)測繪服務(wù)中心提供的宗地圖。
（四）宗地現(xiàn)狀：紅線范圍外通路、通電、供水、排水、通訊；按現(xiàn)狀交地。
（五）規(guī)劃用途：居住。
（六）出讓年限：居住70年。
（七）規(guī)劃指標(biāo)要求：容積率1.0＜FAR≤2.5（該地塊在蘆沖導(dǎo)航臺未調(diào)整前建筑限高按照36米控制，容積率按FAR≤1.8控制；建筑限高若能按80米控制，容積率上限可增至2.5），建筑密度D≤28.0%，綠地率GAR≥35.0%，建筑限高同時(shí)滿足黃花機(jī)場及蘆沖導(dǎo)航臺限高要求（目前控制為36米，如蘆沖導(dǎo)航臺限高要求調(diào)整，該地塊建筑限高可相應(yīng)調(diào)整）。
其他要求詳見瀏陽市城鄉(xiāng)規(guī)劃局編號為YQ2018-028的《湖南省瀏陽市地塊規(guī)劃條件》、規(guī)劃圖則。
四、競買資格及要求
符合國土資源部有關(guān)規(guī)定及本須知規(guī)定資質(zhì)的中華人民共和國境內(nèi)外的法人、自然人和其他組織，除法律、法規(guī)另有規(guī)定的，均可通過申請參加；申請人可以單獨(dú)申請，也可以聯(lián)合申請。
本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓只能在互聯(lián)網(wǎng)上，通過長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)（http://gtzy.csggzy.cn，以下簡稱網(wǎng)掛系統(tǒng)）進(jìn)行。只有通過辦理數(shù)字證書、按要求足額交付競買保證金的申請人，才能參加網(wǎng)上掛牌出讓活動。
競買人參與競買時(shí)，必須以人民幣競價(jià)。
五、申請和資格審查
（一）掛牌文件取得
申請人登陸網(wǎng)掛系統(tǒng)，可于2018年11月29日至2018年12月29日，在網(wǎng)上瀏覽或下載本次掛牌出讓相關(guān)信息，具體包括：
1. 《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)則》；
2. 《長沙市網(wǎng)上掛牌出讓國有建設(shè)用地操作說明》；
3. 掛牌出讓公告；
4. 掛牌出讓須知；
5. 宗地圖；
6. 宗地規(guī)劃條件；
7. 宗地規(guī)劃圖則；
8. 競買申請書（樣本）；
9. 《交地協(xié)議》；
10. 《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》（樣本）；
11. 《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》（樣本）；
12. 其他相關(guān)文件。
（二）辦理數(shù)字證書
辦理數(shù)字證書是參加本次網(wǎng)上掛牌出讓活動的必經(jīng)程序，申請人應(yīng)當(dāng)攜帶相關(guān)有效證件到具有國家信息產(chǎn)業(yè)部門頒發(fā)電子認(rèn)證服務(wù)資質(zhì)證書、長沙市國土資源管理部門依規(guī)確定的服務(wù)機(jī)構(gòu)申請并辦理好數(shù)字證書。
數(shù)字證書的辦理流程詳見網(wǎng)掛系統(tǒng)上的《數(shù)字證書辦理指南》。
（三）確認(rèn)競買人資格
申請人辦理好數(shù)字證書決定參加本宗地網(wǎng)上掛牌競買的，應(yīng)按網(wǎng)掛系統(tǒng)要求填寫真實(shí)有效的申請人身份等相關(guān)信息并向網(wǎng)掛系統(tǒng)提交申請書，申請書中應(yīng)明確注明申請人是否成立全資新公司進(jìn)行開發(fā)建設(shè)；法人、自然人和其他組織對本宗地進(jìn)行聯(lián)合競買的，應(yīng)當(dāng)按要求如實(shí)填寫聯(lián)合競買各方的相關(guān)信息，并明確簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的主體。
申請人應(yīng)根據(jù)網(wǎng)掛系統(tǒng)生成的隨機(jī)保證金賬號足額交納競買保證金，競買保證金應(yīng)當(dāng)以申請人的身份交納。申請人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)足額交納競買保證金至指定賬號的獲得競買報(bào)價(jià)資格，申請人未按時(shí)交納競買保證金或未足額交納競買保證金的，不能獲得競買報(bào)價(jià)資格。
每筆競買保證金只對應(yīng)一宗地，需競買多個(gè)宗地的，須分別交納競買保證金。
（四）答疑及現(xiàn)場踏勘
申請人對掛牌文件有疑問的，可向?yàn)g陽市國土資源局咨詢；有意競買者可自行到宗地現(xiàn)場踏勘，瀏陽市國土資源局、長沙公共資源交易中心不組織對地塊的現(xiàn)場踏勘。
六、本次掛牌出讓活動有關(guān)時(shí)間
掛牌時(shí)間包括法定節(jié)假日。具體如下：
（一）掛牌起始時(shí)間：2018年12月19日上午8時(shí)。
（二）掛牌截止時(shí)間：2018年12月29日上午10時(shí)。
（三）掛牌報(bào)價(jià)時(shí)間：掛牌期間內(nèi)。
七、競買保證金
（一）競買人繳納的保證金不得為銀行貸款，股東借款，轉(zhuǎn)貸和募集資金。
（二）申請人應(yīng)按規(guī)定將競買保證金足額匯入指定賬戶。
（三）掛牌競買成交后，競得人的競買保證金可用于沖抵掛牌交易服務(wù)費(fèi)，其剩余款額可轉(zhuǎn)作該受讓地塊的地價(jià)款；或者保證金在付清全部地價(jià)款和掛牌交易服務(wù)費(fèi)后的余額轉(zhuǎn)繳其他稅費(fèi)或退回原支付賬戶。
（四）未競得人交付的競買保證金，長沙公共資源交易中心在掛牌活動結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)退還原支付賬戶，不計(jì)利息。自然人賬戶支付保證金的，在競價(jià)結(jié)束后將付款人身份證復(fù)印件交長沙公共資源交易中心財(cái)務(wù)科，用于辦理保證金退回原支付賬戶手續(xù)。
（五）本宗地競買保證金到賬截止時(shí)間為2018年12月28日下午17時(shí)整，競買保證金為人民幣貳仟壹佰捌拾萬元整（￥2180.00萬元）。
開戶單位：長沙公共資源交易中心
開 戶 行：長沙銀行華瑞支行
賬    號：隨機(jī)保證金賬號
八、本宗地掛牌出讓的有關(guān)價(jià)格和稅費(fèi)
（一）本宗地的掛牌起始價(jià)、增價(jià)幅度
1. 起始價(jià)為人民幣壹億零捌佰捌拾貳萬元整（￥10882.00萬元）。包括：（1）統(tǒng)征地、儲備地成本，（2）土地使用權(quán)純出讓金；不包括：本次掛牌出讓應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)、掛牌交易服務(wù)費(fèi)。
2. 增價(jià)幅度為人民幣叁佰萬元（￥300萬元）。
（二）本次掛牌出讓應(yīng)繳納的價(jià)外稅費(fèi)由競得人按相關(guān)規(guī)定繳納。
（三）掛牌交易服務(wù)費(fèi)按湘發(fā)改價(jià)服〔2016〕711號文件執(zhí)行，由競得人支付。長沙公共資源交易中心可在競得人所交付的競買保證金中直接扣除掛牌交易服務(wù)費(fèi)。
九、成交價(jià)款、有關(guān)稅費(fèi)的交付以及土地使用權(quán)的交割
（一）競得人應(yīng)當(dāng)在《成交確認(rèn)書》簽訂之時(shí)與瀏陽市工業(yè)新城建設(shè)開發(fā)有限公司簽訂《交地協(xié)議》。
（二）競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》。
（三）競得人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上成交之日起1個(gè)月內(nèi)向指定銀行賬戶交滿50%土地成交價(jià)款，2個(gè)月全部交清土地成交價(jià)款。
（四）瀏陽市工業(yè)新城建設(shè)開發(fā)有限公司承諾在競得人按規(guī)定繳清全部土地成交價(jià)款之日起2個(gè)月內(nèi)將本次掛牌出讓宗地按現(xiàn)狀交付給競得人，并于交地之日與競得人簽訂交地確認(rèn)書面材料，競得人未繳清土地成交價(jià)款前交地方瀏陽市工業(yè)新城建設(shè)開發(fā)有限公司不得交地。瀏陽市工業(yè)新城建設(shè)開發(fā)有限公司與競得人因《交地協(xié)議》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由協(xié)議雙方自行協(xié)商或訴訟解決，與瀏陽市國土資源局、長沙公共資源交易中心無關(guān)。
（五）競得人支付了成交土地價(jià)款及全部相關(guān)稅費(fèi)后，方可按規(guī)定辦理相關(guān)用地手續(xù)。
十、掛牌程序
（一）公布網(wǎng)上掛牌信息
長沙公共資源交易中心將有關(guān)宗地的位置、面積、用途、使用年期、規(guī)劃要求、起始價(jià)、增價(jià)規(guī)則及增價(jià)幅度等予以公布。
有意競買者可登陸 http://gtzy.csggzy.cn查詢。
（二）網(wǎng)上掛牌競價(jià)
1. 網(wǎng)掛系統(tǒng)從掛牌起始時(shí)間（即2018年12月19日日上午8時(shí)）起開始接受報(bào)價(jià)。
2. 辦理好數(shù)字證書、按要求足額交付競買保證金并經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)的競買人通過系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)。
3. 網(wǎng)掛系統(tǒng)對符合條件的報(bào)價(jià)予以接受并公布。
4. 網(wǎng)掛系統(tǒng)繼續(xù)接受新的報(bào)價(jià)。
（三）掛牌截止
1. 網(wǎng)掛系統(tǒng)將在掛牌截止時(shí)間（即2018年12月29日上午10時(shí)）自動確定掛牌截止，網(wǎng)掛系統(tǒng)顯示最高有效報(bào)價(jià)。
2. 在掛牌期限截止前，競買人必須進(jìn)行至少一次的有效報(bào)價(jià)，才有資格參加網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)。
3. 掛牌期限屆滿，無競買人報(bào)價(jià)的，掛牌不予成交；掛牌期限屆滿，只有一位競買人進(jìn)行有效報(bào)價(jià)的，報(bào)價(jià)者即為最高報(bào)價(jià)人；掛牌期限屆滿，經(jīng)網(wǎng)掛系統(tǒng)確認(rèn)有兩個(gè)或兩個(gè)以上競買人進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進(jìn)入網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)程序，并自動以高于當(dāng)前最高報(bào)價(jià)一個(gè)增價(jià)幅度的價(jià)格為競價(jià)的起始價(jià)組織網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)。
掛牌期限截止后，有多宗地進(jìn)入限時(shí)競價(jià)的，網(wǎng)掛系統(tǒng)按掛牌公告次序依次競價(jià)。
（四）網(wǎng)上限時(shí)競價(jià)
1. 掛牌期限截止后，網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行4分鐘的倒計(jì)時(shí)，提示競買人即將進(jìn)入限時(shí)競價(jià)階段。4分鐘后網(wǎng)掛系統(tǒng)自動進(jìn)入限時(shí)競價(jià)階段。在掛牌期間已進(jìn)行了有效報(bào)價(jià)的競買人自動獲得參加限時(shí)競價(jià)的資格。網(wǎng)掛系統(tǒng)以4分鐘倒計(jì)時(shí)為競價(jià)時(shí)限，如在4分鐘倒計(jì)時(shí)內(nèi)有新的報(bào)價(jià)，網(wǎng)掛系統(tǒng)即從接受新的報(bào)價(jià)起再順延4分鐘。每次4分鐘倒計(jì)時(shí)的最后1分鐘內(nèi)，網(wǎng)掛系統(tǒng)出現(xiàn)限時(shí)競價(jià)即將截止的三次提示，4分鐘倒計(jì)時(shí)截止，網(wǎng)掛系統(tǒng)不再接受新的報(bào)價(jià)，并顯示最高報(bào)價(jià)人。限時(shí)競價(jià)按價(jià)高者得的原則確定最高報(bào)價(jià)人，限時(shí)競價(jià)中無人報(bào)價(jià)的，以掛牌期限內(nèi)網(wǎng)上報(bào)價(jià)最高者為最高報(bào)價(jià)人。
2. 最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束后從網(wǎng)掛系統(tǒng)上在線打印《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》。
（五）成交結(jié)果確認(rèn)
1. 最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束之日起1個(gè)工作日內(nèi)持《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》《競買申請書》《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》《競買保證金交納證明》和有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報(bào)價(jià)人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照）到長沙公共資源交易中心辦理《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》的簽字、蓋章手續(xù)。
2. 最高報(bào)價(jià)人應(yīng)當(dāng)在網(wǎng)上掛牌報(bào)價(jià)或競價(jià)結(jié)束之日起3個(gè)工作日內(nèi)持長沙公共資源交易中心已簽字、蓋章的《最高報(bào)價(jià)人確認(rèn)書》和《競買申請書》《網(wǎng)上報(bào)價(jià)資格確認(rèn)書》《競買保證金交納證明》以及有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件（含最高報(bào)價(jià)人法人代表身份證明材料、授權(quán)委托書、法人代表及被委托人身份證、營業(yè)執(zhí)照、聯(lián)合競買協(xié)議、本須知要求的相關(guān)資料等）到瀏陽市國土資源局辦理資格審查手續(xù)。
3. 經(jīng)核實(shí)符合本須知要求的，瀏陽市國土資源局與最高報(bào)價(jià)人簽訂《成交確認(rèn)書》，確定最高報(bào)價(jià)人為本宗地競得人，同時(shí)競得人須與交地方瀏陽市工業(yè)新城建設(shè)開發(fā)有限公司簽訂《交地協(xié)議》，競得人與瀏陽市工業(yè)新城建設(shè)開發(fā)有限公司因《交地協(xié)議》的履行產(chǎn)生的任何違約爭議由協(xié)議雙方自行協(xié)商或訴訟解決，與瀏陽市國土資源局、長沙公共資源交易中心無關(guān)。
4. 經(jīng)核實(shí)不符合本須知要求的，瀏陽市國土資源局不與其簽訂《成交確認(rèn)書》，并將競得資格不合格的結(jié)果在長沙市國土資源網(wǎng)上交易系統(tǒng)中公示，公示后5個(gè)工作日內(nèi)其所交納的保證金扣除5%后退還原支付賬戶。
（六）簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》及繳納成交地價(jià)款
競得人應(yīng)當(dāng)在簽訂《成交確認(rèn)書》之日起7個(gè)工作日內(nèi)持《成交確認(rèn)書》《交地協(xié)議》和有關(guān)參加本宗地網(wǎng)上掛牌交易的所有資料原件到瀏陽市國土資源局簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》，并向?yàn)g陽市財(cái)政等部門申辦成交地價(jià)款等有關(guān)費(fèi)用的繳納手續(xù)。
（七）網(wǎng)上掛牌出讓結(jié)果公布
本次國有建設(shè)用地使用權(quán)掛牌出讓結(jié)果將在本宗地掛牌出讓活動結(jié)束后10個(gè)工作日內(nèi)，在長沙公共資源交易電子服務(wù)平臺（http://ggzy.changsha.gov.cn）、瀏陽市國土資源局網(wǎng)站(http://www.lylr.gov.cn）和長沙公共資源交易中心信息發(fā)布顯示屏公布。
十一、報(bào)價(jià)規(guī)則
（一）競買人通過網(wǎng)掛系統(tǒng)進(jìn)行報(bào)價(jià)，初次報(bào)價(jià)不得低于起始價(jià)。
（二）報(bào)價(jià)以增價(jià)方式進(jìn)行，每次加價(jià)幅度不得小于本須知規(guī)定的增價(jià)幅度。
（三）競買人應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎報(bào)價(jià)，報(bào)價(jià)一經(jīng)提交，不得撤回。
（四）在報(bào)價(jià)期間，競買人可多次報(bào)價(jià)。
（五）競買人報(bào)價(jià)有下列情形之一的，為無效報(bào)價(jià)：
1. 報(bào)價(jià)未在掛牌期限內(nèi)收到的；
2. 報(bào)價(jià)因競買人網(wǎng)絡(luò)原因未在掛牌報(bào)價(jià)期限內(nèi)收到的。
十二、注意事項(xiàng)
（一）在本宗地競買申請之前，申請人須詳細(xì)閱讀本次網(wǎng)上掛牌出讓公告、須知及相關(guān)信息和交易條件，如有疑問可向?yàn)g陽市國土資源局咨詢。競買申請一經(jīng)提交，即視為競買人對掛牌文件及宗地現(xiàn)狀無異議并全部接受。
（二）因網(wǎng)絡(luò)延遲問題，競買人盡量避免在掛牌截止前最后幾秒鐘才出價(jià)，防止網(wǎng)掛系統(tǒng)無法及時(shí)接收報(bào)價(jià)的情況發(fā)生。
（三）確定競得人后，《成交確認(rèn)書》對競得人具有法律效力。競得人放棄競得宗地的，其保證金作為違約金繳入財(cái)政專戶，并由競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（四）最高報(bào)價(jià)人拒絕簽訂《成交確認(rèn)書》或競得人拒絕簽訂《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的，競買保證金不予退還，并由最高報(bào)價(jià)人或競得人承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。
（五）因競得人放棄競得宗地，致使宗地再次掛牌交易成交價(jià)格低于競得人原成交價(jià)格的，掛牌人保留對競得人兩次成交價(jià)格差的追索權(quán)。
（六）與競得人所簽《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》將約定：對土地使用者不按時(shí)足額繳納土地出讓價(jià)款的，按日加收違約金額1‰的違約金。違約金隨同土地出讓價(jià)款一并繳入財(cái)政專戶。
（七）有下列情形之一的，瀏陽市國土資源局、長沙市公共資源交易中心在網(wǎng)上掛牌開始前和網(wǎng)上掛牌交易期間可發(fā)布公告中止或終止網(wǎng)上掛牌活動：
1. 司法、監(jiān)察機(jī)關(guān)因辦理案件需要依法中止或者終止出讓活動的；
2. 涉及宗地使用條件變更等影響宗地價(jià)格的重要變動需要重新報(bào)批的；
3. 因不可抗力、網(wǎng)絡(luò)入侵、系統(tǒng)故障等因素，導(dǎo)致網(wǎng)掛系統(tǒng)不能正常運(yùn)行的；
4. 依法應(yīng)當(dāng)中止或終止掛牌活動的其他情形。
網(wǎng)掛系統(tǒng)正常運(yùn)行中，競買人計(jì)算機(jī)用戶端不能正常參與網(wǎng)掛系統(tǒng)交易活動的，后果由競買人承擔(dān)，網(wǎng)上掛牌出讓活動不中止，也不終止。
（八）競得人有下列行為之一的，競得結(jié)果無效，競買保證金不予退還：
1. 提供虛假信息、文件或者隱瞞事實(shí)的；
2. 采取行賄、惡意串通等非法手段競得的。
（九）用地要求：
1. 競得人應(yīng)遵守建設(shè)用地規(guī)劃要點(diǎn)通知書的要求。
2. 競得人按規(guī)劃要求自行負(fù)責(zé)紅線范圍內(nèi)小區(qū)配套建設(shè)；
3. 競得人在用地過程中應(yīng)服從新的城市公共設(shè)施建設(shè)的規(guī)劃要求，承擔(dān)因城市建設(shè)規(guī)劃的調(diào)整而帶來的相應(yīng)義務(wù)。
4. 在該宗地上的建設(shè)項(xiàng)目竣工前不以任何理由和形式分割開發(fā)建設(shè)或?qū)ν夥指钷D(zhuǎn)讓所受讓的土地使用權(quán)。
（十）瀏陽市國土資源局對本《須知》有解釋權(quán)，未盡事宜依照國土資源部頒布的《招標(biāo)拍賣掛牌出讓國有建設(shè)用地使用權(quán)規(guī)范（試行）》辦理。

    瀏陽市國土資源局    2018年11月29日