| TOPIC1政策篇 大局初定 微調(diào)加速 |
2012上半年全國樓市政策解讀 ★ 閑置土地處置出新規(guī) 政策回放 為有效處置和充分利用閑置土地，規(guī)范土地市場行為，促進(jìn)節(jié)約集約用地，國土資源部根據(jù)《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》及有關(guān)法律、行政法規(guī)，于2012年6月1日發(fā)布了《閑置土地處置辦法》，自2012年7月1日起施行。各市、縣國土資源主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)閑置土地的調(diào)查認(rèn)定和處置工作的組織實(shí)施，上級國土資源主管部門對下級國土資源主管部門調(diào)查認(rèn)定和處置閑置土地工作情況進(jìn)行監(jiān)督管理。 深入解讀 新版《閑置土地處置辦法》出爐，核心內(nèi)容基本未變，對于閑置土地的處罰力度并未加重，但在閑置土地的認(rèn)定、查處等環(huán)節(jié)進(jìn)行了修訂調(diào)整。新《辦法》明確規(guī)定，國有建設(shè)用地使用權(quán)人超過國有建設(shè)用地使用權(quán)有償使用合同或者劃撥決定書約定、規(guī)定的動工開發(fā)日期滿一年未動工開發(fā)的國有建設(shè)用地便為“閑置土地”，而修訂前的“閑置土地”則是指“土地使用者依法取得土地使用權(quán)后，未經(jīng)原批準(zhǔn)用地的人民政府同意，超過規(guī)定的期限未動工開發(fā)建設(shè)的建設(shè)用地�！庇纱丝梢钥闯�，新版《閑置土地處置辦法》對于“閑置土地”的定義較之前寬松了很多，開發(fā)商在獲得土地后可以在規(guī)定日期基礎(chǔ)上延長一年時(shí)間開工。 新版《辦法》細(xì)化出了涉及城鄉(xiāng)規(guī)劃調(diào)整、群眾信訪事故、供應(yīng)土地存在權(quán)利不清、建設(shè)條件變更、司法查封、訴訟、仲裁或者軍事管制、文物保護(hù)及因違法原因責(zé)令其停工等6類情況，以及因自然災(zāi)害等其它不可抗力因素造成的閑置。新版《辦法》多方面考慮各種主客觀因素，對于在閑置土地的認(rèn)定、查處等環(huán)節(jié)更加趨于規(guī)范，更具有可操作性。清理閑置土地可以加快形成住房供應(yīng)，是樓市調(diào)控的重要一環(huán)；而對地方政府來說，盤活閑置土地也可以穩(wěn)定投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。 ★ 加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管 政策回放 近年來，各�。▍^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳在加強(qiáng)住房公積金制度建設(shè)、規(guī)范管理和隊(duì)伍建設(shè)等方面做了大量工作，取得積極成效。但也存在監(jiān)管工作落實(shí)不到位，工作力量薄弱，監(jiān)管手段單一，監(jiān)管能力不足等問題。為進(jìn)一步強(qiáng)化省（區(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對住房公積金的監(jiān)管職能，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)《住房公積金管理?xiàng)l例》、《住房公積金行政監(jiān)督辦法》等規(guī)定，于2012年2月6日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管工作的通知》，《通知》從加強(qiáng)對管委會決策的監(jiān)督、加強(qiáng)文件報(bào)備審核、定期開展監(jiān)督檢查、實(shí)施管理績效考核、加快監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)、組織開展全員培訓(xùn)、加強(qiáng)信息報(bào)送工作、做好信息公開工作、加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)這11個(gè)方面進(jìn)行了具體闡述。 深入解讀 隨著住房公積金規(guī)�？焖僭鲩L，業(yè)務(wù)范圍不斷拓寬，繳存、提取個(gè)人貸款、資金存儲、財(cái)務(wù)核算等方面的風(fēng)險(xiǎn)隱患不斷積累，監(jiān)管工作面臨不少新情況和新問題，監(jiān)管任務(wù)十分繁重，此次出臺的《通知》從11個(gè)方面詳盡闡述了進(jìn)一步強(qiáng)化�。▍^(qū)）住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對住房公積金的監(jiān)管職能，就能更好的加強(qiáng)住房公積金監(jiān)管，維護(hù)職工合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的大局。 ★ 做好房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作 政策回放 為貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會議、全國住房保障工作座談會議和全國國土資源工作會議精神，切實(shí)做好2012年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控工作，國土資源部于2012年2月25日發(fā)布《關(guān)于做好2012年房地產(chǎn)用地管理和調(diào)控重點(diǎn)工作的通知》，要求各級國土資源主管部門一定要堅(jiān)定不移地按照中央決策和國土資源部的工作要求，在政府領(lǐng)導(dǎo)下和相關(guān)部門配合協(xié)作下，努力克服困難，確保做好以保障性安居工程為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)住房供地和監(jiān)管工作。 深入解讀 《通知》以繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)中央各項(xiàng)調(diào)控政策措施，加大監(jiān)管和調(diào)控力度，鞏固已有調(diào)控成果，促進(jìn)房價(jià)合理回歸為出發(fā)點(diǎn)，確保保障性住房、棚戶區(qū)改造住房和中小套型普通商品住房用地不低于住房用地供應(yīng)總量的70%；因地制宜，合理增加普通商品住房用地，嚴(yán)格控制高檔住宅用地，不得以任何形式安排別墅類用地。此項(xiàng)規(guī)定能更好的推動土地供應(yīng)向“穩(wěn)定市場、保證民生、促進(jìn)利用”方向發(fā)展。 ★ 央行三年來首次降息 政策回放 中國人民銀行于2012年6月7日發(fā)布《關(guān)于下調(diào)金融機(jī)構(gòu)人民幣存貸款基準(zhǔn)利率和調(diào)整存貸款利率浮動區(qū)間的通知》，并于2012年6月8日起正式執(zhí)行。其主要內(nèi)容如下：金融機(jī)構(gòu)一年期存款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)，一年期貸款基準(zhǔn)利率下調(diào)0.25個(gè)百分點(diǎn)；其他各檔次存貸款基準(zhǔn)利率及個(gè)人住房公積金存貸款利率相應(yīng)調(diào)整。央行同時(shí)決定，自同日起：（1）將金融機(jī)構(gòu)存款利率浮動區(qū)間的上限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的1.1倍；（2）將金融機(jī)構(gòu)貸款利率浮動區(qū)間的下限調(diào)整為基準(zhǔn)利率的0.8倍。 深入解讀 此次下調(diào)距離央行上次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率不到半年時(shí)間，也是央行三年來首次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率。央行上次下調(diào)存款準(zhǔn)備金率是在2008年12月，之后從2010年1月起，央行連續(xù)12次上調(diào)存款準(zhǔn)備金率，通過對金融機(jī)構(gòu)準(zhǔn)備金率共計(jì)600個(gè)基點(diǎn)的上調(diào)，來回收市場過多流動性資金以抑制物價(jià)的過快上漲。 此次降息的目的是為了刺激貸款需求，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，預(yù)防經(jīng)濟(jì)增長快速下滑，有助于在當(dāng)前復(fù)雜形勢下穩(wěn)定國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長，是一種短期調(diào)控的手段。尤其需要指出的是，央行同時(shí)放寬利率浮動空間，這是在近年來歷次利率調(diào)整中未曾有過的，在這樣一個(gè)外需不穩(wěn)、國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增速放緩、通脹壓力趨弱的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)上，央行通過下調(diào)準(zhǔn)備金率傳遞出穩(wěn)增長的信號，這是央行貨幣政策微調(diào)的進(jìn)一步體現(xiàn)。但降息并不能解決當(dāng)前中國的結(jié)構(gòu)性問題，許多實(shí)體經(jīng)濟(jì)由于盈利微薄而對貸款的需求并不那么旺盛。所以在降息的同時(shí)，如果能夠加大結(jié)構(gòu)調(diào)整的力度，真正讓民營投資和民間消費(fèi)發(fā)展起來，穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的目標(biāo)才能實(shí)現(xiàn)。 ★ 落實(shí)保障性安居工程財(cái)政資金到位 政策回放 2012年2月6日，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于切實(shí)做好2012年保障性安居工程財(cái)政資金安排等相關(guān)工作的通知》，《通知》主要包括幾下幾方面的內(nèi)容：一是切實(shí)落實(shí)資金來源，確保不留資金缺口；二是拓寬資金來源渠道，加大保障性安居工程投入力度；三是創(chuàng)新財(cái)政支持方式，引導(dǎo)社會資金投資保障性安居工程；四是落實(shí)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，努力降低保障性安居工程成本；五是保證資金及時(shí)到位，提高資金使用效益；六是加強(qiáng)資金監(jiān)督管理，確保資金專款專用。 深入解析 《通知》明確2012年中央財(cái)政安排保障性安居工程補(bǔ)助資金將高于2011年，省級財(cái)政也要加大對本地區(qū)財(cái)政困難市、縣支持力度。2011年中央財(cái)政住房保障支出共完成3822億元，這一標(biāo)準(zhǔn)對省級財(cái)政部門提出了更高的要求，壓力也越來越大，需要各市縣財(cái)政部門的通力配合，確保政府資金來源落實(shí)到位，不留資金缺口。 2012年各級財(cái)政部門可在以下幾方面下功夫來籌集資金，一是加大地方政府債券收入用于保障性安居工程的投入力度；二是將個(gè)人住房房產(chǎn)稅試點(diǎn)地區(qū)取得的房產(chǎn)稅收入專項(xiàng)用于保障性安居工程；三是適當(dāng)安排國有資本經(jīng)營預(yù)算及城市部分稅收資金支持保障性安居工程建設(shè)。 ★ 加強(qiáng)存量房稅收征收管理工作 政策回放 2012年6月15日，長沙市人民政府辦公廳印發(fā)《長沙市存量房交易稅收征收管理試行辦法》的通知，本辦法自2012年7月1日起執(zhí)行。此《辦法》規(guī)定發(fā)生存量房交易負(fù)有納稅義務(wù)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)如實(shí)申報(bào)繳納契稅、營業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、個(gè)人所得稅等稅費(fèi)；地稅部門建立存量房交易申報(bào)價(jià)格比對系統(tǒng)，比對系統(tǒng)將待評估房地產(chǎn)就地理位置、建筑結(jié)構(gòu)、朝向、樓層、層高、交易時(shí)點(diǎn)等主要因素修正得出存量房交易價(jià)格評估值，相關(guān)部門要積極配合地稅部門做好存量房交易稅收征收管理工作。 深入解讀 當(dāng)前長沙市存量房交易過程中，納稅人通過簽訂“陰陽合同”等手段進(jìn)行虛假申報(bào)，以低報(bào)成交價(jià)格偷逃稅款的現(xiàn)象較為普遍，《長沙市存量房交易稅收征收管理試行辦法》的出臺能進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范長沙行政區(qū)域范圍內(nèi)存量房交易稅收征管，促進(jìn)房地產(chǎn)市場健康有序發(fā)展。 《辦法》的實(shí)施，主要解決了四個(gè)方面的問題：一是確定了存量房交易中納稅義務(wù)人的申報(bào)辦稅程序；二是解決了存量房計(jì)稅價(jià)格的確定問題；三是確定了納稅人對核定的計(jì)稅價(jià)格和應(yīng)納稅額有異議的處理原則和方法；四是確定存量房交易稅收征管中政府有關(guān)職能部門的職責(zé)�！掇k法》的出臺將進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范存量房交易環(huán)節(jié)的稅收征管工作，有效堵塞稅收漏洞，防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)稅收的公平、公正，并為房地產(chǎn)稅制改革奠定基礎(chǔ)。 ★ 加強(qiáng)公共租賃住房管理 政策回放 為了加強(qiáng)對公共租賃住房的管理，保障公平分配，規(guī)范運(yùn)營與使用，健全退出機(jī)制，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2012年5月28日下發(fā)《公共租賃住房管理辦法》，并將于7月15日起施行。《辦法》對公共租賃住房的申請條件、運(yùn)營監(jiān)管、退出機(jī)制等做出了明確規(guī)定。 深入解析 出臺的《公共租賃住房管理辦法》中，主要包括以下幾個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)：一是籌集渠道靈活多樣。公共租賃住房可以通過新建、改建、收購、長期租賃等多種方式籌集，可以由政府投資，也可以由政府提供政策支持、社會力量投資；二是外來務(wù)工人員可申請公共租賃住房�！掇k法》中設(shè)定了除了本地居民可申請公共租賃住房外，外來務(wù)工人員只要在本地穩(wěn)定就業(yè)達(dá)到規(guī)定年限，申請條件符合當(dāng)?shù)刈》勘Ｕ现鞴懿块T的要求，也可進(jìn)行申請；三是因就業(yè)、子女就學(xué)等原因需要調(diào)換公共租賃住房的，經(jīng)公共租賃住房所有權(quán)人或其委托的運(yùn)營單位同意，承租人之間可以互換公租房。 ★ 政策助推綠色建筑發(fā)展 政策回放 財(cái)政部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部按照《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案的通知》（國發(fā)[2011]26號）統(tǒng)一部署，為進(jìn)一步深入推進(jìn)建筑節(jié)能，加快發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)模式轉(zhuǎn)型升級，于2012年4月下發(fā)《關(guān)于加快推動我國綠色建筑發(fā)展的實(shí)施意見》，意見中主要包括以下幾個(gè)內(nèi)容：一是充分認(rèn)識綠色建筑發(fā)展的重要意義；二是推動綠色建筑發(fā)展的主要目標(biāo)與基本原則；三是建立健全綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及評價(jià)標(biāo)識體系，引導(dǎo)綠色建筑健康發(fā)展；四是建立高星級綠色建筑財(cái)政政策激勵(lì)機(jī)制，引導(dǎo)更高水平綠色建筑建設(shè)；五是推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，規(guī)�；l(fā)展綠色建筑；六是引導(dǎo)保障性住房及公益性行業(yè)優(yōu)先發(fā)展綠色建筑，使綠色建筑更多地惠及民生；七是大力推進(jìn)綠色建筑科技進(jìn)步及產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實(shí)加強(qiáng)綠色建筑綜合能力建設(shè)。 深入解讀 《意見》明確指出到2020年，綠色建筑占新建建筑比重超過30%，建筑建造和使用過程的能源資源消耗水平接近或達(dá)到現(xiàn)階段發(fā)達(dá)國家水平。除此之外，還要力爭到2014年政府投資的公益性建筑和直轄市、計(jì)劃單列市及省會城市的保障性住房全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，到2015年，新增綠色建筑面積達(dá)到10億平方米以上，這幾項(xiàng)目標(biāo)的出臺為我國未來綠色建筑的發(fā)展指明了方向。 《意見》中指出對按綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)建造的保障性住房、學(xué)校、醫(yī)院等公益性建筑及大型公共建筑，率先實(shí)行評價(jià)標(biāo)識，并逐步過渡到對所有新建綠色建筑均進(jìn)行評價(jià)標(biāo)識，并培育專門的綠色建筑評價(jià)機(jī)構(gòu)，建立綠色建筑評價(jià)職業(yè)資格制度�！皬�(qiáng)調(diào)性標(biāo)識”的推進(jìn)機(jī)制，體現(xiàn)我國綠色建筑的推廣具備“自上而下”的特點(diǎn)�！兑庖姟分兄赋鲈谥贫ūＵ闲宰》拷ㄔO(shè)規(guī)劃及年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)明確規(guī)定具備條件的地區(qū)安排一定比例的保障性住房按照綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計(jì)建造。另一方面，鼓勵(lì)各地在政府辦公建筑、學(xué)校、醫(yī)院、博物館等政府投資的公益性建筑建設(shè)中，率先執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，力爭到2014年，政府投資公益性建筑全部執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，讓綠色建筑更多地惠及民生。 ★ 進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理 政策回放 長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會于2012年5月18日下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范長沙市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的通知》，對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員、房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動的管理都做出了具體的規(guī)定，市住建委每年對全市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行一次專項(xiàng)檢查，各區(qū)住建局（城鄉(xiāng)建設(shè)局）每半年要對轄區(qū)內(nèi)的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢查，市房屋產(chǎn)權(quán)監(jiān)理處、市房產(chǎn)交易管理所、市房產(chǎn)信息中心配合進(jìn)行長沙市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理的工作，此通知于2012年7月1日起正式執(zhí)行，并開始啟用新的《長沙市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)備案證》、《長沙市房地產(chǎn)分支機(jī)構(gòu)備案證》、“長沙市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)卡”。 深入解讀 隨著長沙市二手房市場的快速發(fā)展，也帶來了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)的突飛猛進(jìn)，但從業(yè)人員素質(zhì)良莠不齊，導(dǎo)致了房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)行業(yè)屢遭詬病。此項(xiàng)《通知》的出臺能進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理、建立公平競爭、誠實(shí)守信、運(yùn)作規(guī)范的市場秩序，保護(hù)房地產(chǎn)交易及經(jīng)紀(jì)活動當(dāng)事人的合法權(quán)益，促進(jìn)房地產(chǎn)市場的健康、有序、均衡發(fā)展。 《通知》中規(guī)定在長沙市新設(shè)立的房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照之日起30日內(nèi)，向長沙市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)委員會申請備案，此項(xiàng)規(guī)定能有效解決房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)到房地產(chǎn)管理部門備案率不高的行業(yè)隱患；《通知》規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人員執(zhí)業(yè)的，應(yīng)當(dāng)加入房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)，由所在經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)到市住建委辦理執(zhí)業(yè)登記，領(lǐng)取“長沙市房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)卡”后方可執(zhí)業(yè)，此項(xiàng)規(guī)定能有效解決經(jīng)紀(jì)人流動性大、業(yè)務(wù)分散、業(yè)務(wù)操作空間大等行業(yè)詬病。《通知》規(guī)定，房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)應(yīng)通過二手房網(wǎng)上簽約及交易資金監(jiān)管系統(tǒng)開展業(yè)務(wù)，二手房自助交易平臺不再對房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)提供二手房交易網(wǎng)上簽約服務(wù)，此項(xiàng)規(guī)定能更好的規(guī)范二手房交易秩序，促進(jìn)二手房市場的規(guī)范化發(fā)展。 ★ 地方政策微調(diào) 政策回放 今年上半年以來，天津、上海、揚(yáng)州、蕪湖等多個(gè)城市相繼開始了措施各異的樓市政策微調(diào)，其中天津上調(diào)普通住宅指導(dǎo)價(jià)格，蕪湖給予購房補(bǔ)貼，上海放松限購條件，成都出臺住房公積金新政，揚(yáng)州出臺購買成品住宅獎(jiǎng)勵(lì)政策，重慶提高公積金貸款額度，中山上調(diào)新建住房價(jià)格上限等等。蕪湖、佛山、成都、上海等城市的松動政策出臺幾天后均被叫停，而大部分城市的微調(diào)政策還是順利過關(guān)實(shí)施，由此可見，在樓市調(diào)控總基調(diào)不變的前提下，國家樓市調(diào)控的微調(diào)窗口已經(jīng)打開。 深入解讀 上半年以來，地方微調(diào)政策相繼出臺，樓市松綁喧囂塵上。中山松綁“限價(jià)令”，上調(diào)新建住房價(jià)格上限，提高限價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，對于已經(jīng)有辦法應(yīng)對限價(jià)政策的開發(fā)商而言，可操作的空間更大了；天津普通住宅指導(dǎo)價(jià)格的上調(diào)，進(jìn)一步擴(kuò)大了普通住宅房源的范圍，使得購房交易稅費(fèi)大幅縮減，在很大程度上緩解了購房者，尤其是剛性購房者的購房壓力；蕪湖微調(diào)政策的出臺主要是出于對房地產(chǎn)成交和地方經(jīng)濟(jì)的考慮；上海放寬外來居民購房門檻，是為了增加地方財(cái)政收入；成都市公積金新政與中央房地產(chǎn)調(diào)控的方向與基調(diào)保持了一致，進(jìn)一步擴(kuò)大了住房公積金政策的受益面，使住房公積金發(fā)揮更大的效用，造福了更多的人群；揚(yáng)州市購買成品住宅獎(jiǎng)勵(lì)政策一出，引起了關(guān)注和熱議，其實(shí)政策所說的“成品住宅”就是“精裝修房”，精裝修房是未來房地產(chǎn)產(chǎn)品發(fā)展的大勢所趨，因此揚(yáng)州新政對精裝修房的推廣理應(yīng)被認(rèn)可；重慶市公積金新政令當(dāng)?shù)氐兔缘姆康禺a(chǎn)市場深受鼓舞，對剛性需求拉動很大。 以上對各地微調(diào)政策的盤點(diǎn)可以看出，雖然大部分城市的微調(diào)政策已然順利過關(guān)實(shí)施，但如果地方微調(diào)一旦觸碰調(diào)控紅線，還是會被勒令暫停。從長期來看，未來我國房地產(chǎn)調(diào)控的關(guān)鍵還在于解決地方對土地財(cái)政的過度依賴問題，從而減少地方政府過度發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)的沖動�？傮w而言，用限購、限貸卡住購房權(quán)和資金兩個(gè)要害環(huán)節(jié)，然后通過限價(jià)為漲價(jià)剎車，再通過加大保障房建設(shè)力度來提高供給、滿足基本住房需求，是能夠?qū)崿F(xiàn)房價(jià)調(diào)控目標(biāo)的。 |